Č
lan de­vet Za­ko­na o Pri­vred­noj ko­mo­ri (PKCG) ko­jim je pred­vi­đe­no da svi po­slov­ni su­bjek­ti ko­ji su re­gi­stro­va­ni u Cen­tral­nom re­gi­stru pri­vred­nih su­bje­ka­ta (CRPS) mo­ra­ju mi­mo nji­ho­ve vo­lje i in­te­re­sa po­sta­ti čla­no­vi PKCG i pla­ća­ti čla­na­ri­nu je ne­u­sta­van i su­pro­tan Evrop­skoj kon­ven­ci­ji za za­šti­tu ljud­skih pra­va i osnov­nih slo­bo­da, ka­zao je u in­ter­vjuu za „Dan” iz­vr­šni di­rek­tor Mon­te­ne­gro bi­znis ali­jan­se (MBA) Zo­ran Vu­le­vić.
– Ta od­red­ba je ap­so­lut­no ne­pri­hva­tlji­va jer je ne­u­stav­na i u su­prot­no­sti je sa Evrop­skom kon­ven­ci­jom za za­šti­tu ljud­skih pra­va i osnov­nih slo­bo­da. Od­red­ba je pri­mar­no su­prot­na čla­nu 53 Usta­va CG ko­jim se šti­ti pra­vo na slo­bod­no udru­ži­va­nje, ili naj­di­rekt­ni­je sta­vu 2 čla­na 63 Usta­va, gdje je eks­pli­cit­no re­če­no da se ni­ko ne mo­že pri­si­li­ti da bu­de član ne­kog udru­že­nja. Ima još upo­ri­šta u Usta­vu Cr­ne Go­re ko­ja po­tvr­đu­ju oprav­da­nost ova­kvog sta­va MBA. Ko­nač­no, broj­ni su pri­mje­ri u re­gi­o­nu i u ze­mlja­ma EU u ko­ji­ma je član­stvo do­bro­volj­no, ta­ko da ne bi­smo bi­li ni­ka­kav iz­u­ze­tak da se i kod nas to do­go­di­lo, što ne zna­či da ne­će – ka­zao je Vu­le­vić.
Do­dao je i da ni­je do­bro što ni­je bi­lo jav­ne ras­pra­ve o tom za­ko­nu, ko­ji je Skup­šti­na usvo­ji­la kra­jem de­cem­bra.
• Da li se usva­ja­njem ovog za­ko­na po­ku­ša­va­ju uga­si­ti dru­ge or­ga­ni­za­ci­je po­slo­da­va­ca?
– Pro­sto ne mo­gu i ne že­lim da vje­ru­jem da je ne­ko ova­ko kon­ci­pi­rao od­red­bu za­ko­na da bi, ka­ko re­ko­ste, uga­sio dru­ga po­slov­na udru­že­nja jer to ni­ko ra­zu­man ne bi uči­nio. Ne mi­slim da je to bio po­vod, već že­lja da se svi po­slov­ni su­bjek­ti ob­je­di­ne ka­ko bi se jed­no­stav­ni­je i lak­še rje­ša­va­la od­re­đe­na pi­ta­nja i pro­ble­mi ko­je re­al­ni sek­tor ima, što je sa­mo po se­bi pro­ble­ma­tič­no iz vi­še raz­lo­ga. Pri­je sve­ga, ko ga­ran­tu­je, uz sve po­što­va­nje, da će se u PKCG kva­li­tet­ni­je i efi­ka­sni­je rje­ša­va­ti pi­ta­nja ko­ja se ti­ču bi­zni­sa ne­go u dru­gim udru­že­nji­ma? Ima do­sta va­žnih pi­ta­nja za bi­znis ko­ja su osta­la po­slov­na udru­že­nja rje­ša­va­la i da­la ve­li­ki do­pri­nos u tom prav­cu. MBA ima sta­bil­no član­stvo. Lju­di iz bi­zni­sa zna­ju da MBA, kao pr­va tr­ži­šno ori­jen­ti­sa­na po­slov­na aso­ci­ja­ci­ja u Cr­noj Go­ri, ula­že mak­si­mal­ne na­po­re u stva­ra­nje što kva­li­tet­ni­jih uslo­va za raz­voj bi­zni­sa na svim ni­vo­i­ma. Ne ka­žem da ne mo­že bi­ti ne­ga­tiv­nih efe­ka­ta od usva­ja­nja ovog za­ko­na, ali to, na­gla­ša­vam, ni­je pri­mar­ni mo­tiv na­šeg re­a­go­va­nja. Nas su mo­ti­vi­sa­li dru­gi raz­lo­zi, ko­ji se ti­ču funk­ci­o­ni­sa­nja tr­ži­šne eko­no­mi­je na te­me­lji­ma slo­bod­nog pred­u­zet­ni­štva, slo­bod­ne kon­ku­ren­ci­je, eko­nom­skih slo­bo­da ko­je pod­ra­zu­mi­je­va­ju lič­ni iz­bor, do­bro­volj­nu raz­mje­nu i si­gur­nost pri­vat­nog vla­sni­štva. Uvje­re­ni smo da ne tre­ba do­no­si­ti za­ko­ne ni­ti pod­za­kon­ske ak­te ko­ji su u su­prot­no­sti sa ovim što sam na­veo.
• Vla­da je po­čet­kom de­cem­bra na­ja­vi­la po­re­ske olak­ši­ce za po­slo­dav­ce, da bi na­kon 15 da­na sa­op­šti­la da je od­u­sta­la od to­ga jer ne smi­ju do­zvo­li­ti da pri­ho­di bu­du ni­ži od pla­ni­ra­nih. Ka­ko ko­men­ta­ri­še­te ova­kve pro­mje­ne sta­vo­va u ve­o­ma krat­kom ro­ku?
– Vi zna­te, jer ste kao ri­jet­ko ko­ji me­dij uvi­jek ko­rekt­no pre­no­si­li na­ša sa­op­šte­nja i po­ka­zi­va­li in­te­re­so­va­nje za naš rad, da se MBA od svog osni­va­nja za­la­že za sma­nji­va­nje svih vr­sta po­re­za. U to­me je, bez la­žne skrom­no­sti, ima­la do­sta uspje­ha. Po­re­zi su ve­o­ma kom­plek­sna pri­ča jer su za sta­nje u tom seg­men­tu za­in­te­re­so­va­ni svi – jav­ni sek­tor, re­al­ni sek­tor i gra­đa­ni, sva­ko sa svog aspek­ta. Sma­tra­mo da svi vr­lo pa­žlji­vo i pro­mi­šlje­no mo­ra­mo iz­no­si­ti sta­vo­ve ka­da je u pi­ta­nju po­re­ska po­li­ti­ka.
• Da li bi tre­ba­lo uki­nu­ti kri­zni po­rez na pla­te iz­nad pro­sje­ka, s ob­zi­rom da je u 2017. go­di­ni ostva­ren eko­nom­ski rast od pre­ko če­ti­ri pro­cen­ta?
– Već smo re­kli da je MBA pro­tiv po­ve­ća­nja bi­lo ko­je vr­ste po­re­za ili uvo­đe­nja no­vih jer smo uvje­re­ni da ta­kve mje­re na­ru­ša­va­ju po­slov­ni am­bi­jent. MBA ni­ka­da ne kri­ti­ku­je kri­ti­ke ra­di, već uvi­jek na­sto­ji­mo da za sva­ki pro­blem na ko­ji uka­zu­je­mo po­nu­di­mo i rje­še­nja kao po­sle­di­cu na­ših in­ter­nih ana­li­za. S tim u ve­zi, sma­tra­mo da tre­ba ra­di­ti na stra­te­gi­ji da­ljeg sma­nji­va­nja svih vr­sta po­re­za, bez uvo­đe­nja bi­lo ka­kvih no­vih na­me­ta. Uvje­re­ni smo da bi u tom slu­ča­ju do­šlo do ši­re­nja ba­ze po­re­skih ob­ve­zni­ka, što, na­rav­no, ni­je čin, već pro­ces, ali pro­ces ko­ji ga­ran­tu­je uspjeh kroz stal­no po­ve­ća­nje pri­ho­da po osno­vu kon­stant­nog po­ve­ća­nja bro­ja po­re­skih ob­ve­zni­ka. Ta­kva stra­te­gi­ja bi do­ve­la do znat­nog sma­nje­nja si­ve eko­no­mi­je i po­ste­pe­nog rje­ša­va­nja pro­ble­ma ne­za­po­sle­no­sti. Zna­mo da u me­đu­vre­me­nu, dok pri­ho­di od po­re­za na ovaj na­čin ne uzmu ma­ha, mo­ra­mo ima­ti sred­sta­va da se si­tu­a­ci­ja pre­va­zi­đe. Ali i za to ima li­je­ka, pri­je sve­ga kroz op­ti­mi­za­ci­ju bro­ja za­po­sle­nih u jav­nom sek­to­ru i ri­go­ro­zno sma­nji­va­nje svih tro­ško­va gdje je to re­al­no mo­gu­će uči­ni­ti, a da ne uti­če na kva­li­tet po­slo­va­nja.D.M.


Br­že rje­ša­va­ti pro­ble­me

• Je­ste li za­do­volj­ni po­slov­nim am­bi­jen­tom u Cr­noj Go­ri? Šta bi Vla­da tre­ba­lo da pro­mi­je­ni po tom pi­ta­nju u ovoj go­di­ni?
– Kao po­slov­na aso­ci­ja­ci­ja ko­ja već se­dam­na­est go­di­na ak­tiv­no uče­stvu­je u eko­nom­skom i pri­vred­nom ži­vo­tu Cr­ne Go­re, da­kle kao ne­ko ko je bio ak­tiv­ni su­di­o­nik tran­zi­ci­o­nih pro­ce­sa, mo­že­mo re­ći da se stva­ri mi­je­nja­ju na­bo­lje i da se pri­la­go­đa­va­ju no­vom si­ste­mu u ko­ji smo du­bo­ko za­šli. Ni­je re­al­no oče­ki­va­ti da se u jed­nom no­vom vre­me­nu, u si­ste­mu sa­svim su­prot­nih eko­nom­skih i dru­gih ka­rak­te­ri­sti­ka u od­no­su na pret­hod­ni, stva­ri rje­ša­va­ju br­zi­nom ko­jom bi­smo svi že­lje­li. Ipak, sma­tra­mo da se, i po­red po­zi­tiv­nih kre­ta­nja, od­re­đe­na pi­ta­nja ko­ja se ti­ču bi­zni­sa mo­gu i mo­ra­ju br­že rje­ša­va­ti i na dr­žav­nom i na lo­kal­nom ni­vou. To­ga smo, vje­ru­jem, svi svje­sni. Na­še su­ge­sti­je Vla­di za na­red­nu go­di­nu bi se pri­je sve­ga od­no­si­le na da­lje in­ten­zi­vi­ra­nje sa­rad­nje pri­vat­nog i jav­nog sek­to­ra na na­čin da se glas po­slov­nih lju­di što vi­še ču­je u in­te­re­su do­no­še­nja naj­bo­ljih rje­še­nja za bi­znis. Uvje­re­ni smo da će ja­ča­njem po­slov­nog od­no­sa ta dva sek­to­ra naj­bo­lje is­kri­sta­li­sa­ti pro­ble­me ko­je tre­ba rje­ša­va­ti, pro­blem sa ko­ji­ma se su­o­ča­va pri­vat­ni sek­tor u Cr­noj Go­ri, i na pra­vi na­čin pro­na­la­zi­ti rje­še­nja za nji­ho­vo eli­mi­ni­sa­nje. Mi u MBA uvi­jek vo­li­mo da uka­že­mo na to da je­di­no raz­vi­je­ni bi­znis mo­že pod­sta­ći br­ži raz­voj na­še eko­no­mi­je i dru­štva u cje­li­ni.


Rast ci­je­na ne­mi­no­van

• Ho­će li po­ve­ća­nje PDV-a bi­ti op­te­re­će­nje za po­slo­dav­ce kao što će bi­ti za gra­đa­ne?
– Uglav­nom, sva­ko po­ve­ća­nje po­re­za mo­ra se od­ra­zi­ti na po­slo­va­nje pri­vat­nog sek­to­ra i na stan­dard gra­đa­na. U od­re­đe­nim si­tu­a­ci­ja­ma, za­vi­sno od vr­ste po­re­za ko­ji je po­ve­ćan, mo­že i da ne do­đe do po­ve­ća­nja ci­je­na pro­iz­vo­da i uslu­ga, ali ka­da je ri­ječ o PDV-u on­da je go­to­vo ne­mo­gu­će da ne do­đe do ra­sta ci­je­na.