Iako će orto-foto snimak, koji će se izraditi za potrebe Ministarstva održivog razvoja i turizma, obuhvatiti i određivanje poljoprivrednog zemljišta i šumskih kompleksa, slično snimanje sprovodi i resor poljoprivrede, za šta je opredijeljeno skoro 200.000 eura. Procijenjena vrijednost orto-foto snimka je 600.000 eura i podrazumijeva 3D snimanje, zbog čega ostaje nejasno zašto Ministarstvo poljoprivrede sprovodi 2D snimanje, kada će orto-foto podloga imati sve potrebne podatke.
Shodno Zakonu o regularizaciji neformalnih objekata, planirana je izrada kosog orto-foto snimka koji daje mogućnost mjerenja dužine i visine objekta i na osnovu njih i površine objekata, kao i mogućnost sagledavanja izgleda fasada i spratnosti objekata. Iz Ministarstva održivog razvoja, na čijem je čelu ministar Pavle Radulović, kažu da će to omogućiti utvrđivanje realnih površina objekata i identifikaciju nadogradnje i dogradnje objekata.
– Digitalni orto-foto posjeduje sve mjerne kvalitete kao i bilo koja druga konvencionalna geodetska podloga. Na njemu se mogu izvoditi sva mjerenja kao i na bilo kojoj drugoj geodetskoj podlozi druge razmjere. Poseban kvalitet digitalnog orto-fotoa je što se on vrlo uspješno može kombinovati sa ostalim sadržajem, bilo da se radi o podacima u vektorskom ili rasterskom obliku. Digitalni orto-foto (DOF) je digitalna topografska podloga koja posjeduje veliko bogatstvo informacija registrovanih na fotografskom snimku, ali i sve mjerne osobine topografskih planova i karata. Izborom odgovarajuće rezolucije DOF-a, tj. veličine piksela na terenu, obezbjeđuje se nivo detaljnosti i tačnost koja se zahtijevaju za konkretne namjene – pojasnili su za „Dan” iz MRT-a.
Ističu da su informacije ove vrste, u kombinaciji sa drugim podacima, od izuzetnog značaja za projektovanje i izgradnju novih gradskih područja i saobraćajnica, donošenje odluka za sve nivoe prostorno-planske dokumentacije, legalizaciju neformalnih objekata, rekonstrukciju i održavanje postojeće infrastrukture, komunalne sisteme i sagledavanje postojećih sistema vodovoda, kanalizacije... U ministarstvu ističu da su takve informacije važne i za sanacije, projekte izgradnje gasovoda, cjevovoda, dalekovoda, različite vidove potreba turizma u propagandne svrhe i pozicioniranje značajnih objekata i lokacija, za informacije u turizmu. Kako su ukazali, informacije su važne i za potrebe određivanja poljoprivrednog zemljišta i šumskih kompleksa, popisa stanovništva i svih drugih statističkih istraživanja, geoloških i podataka hidrologije, evidenciju svih nepokretnosti i naplatu poreza mikro-klimatska istraživanja, ekologiju, analizu zagađenosti vazduha, očuvanje životne sredine i drugih segmenata od značaja za čovjekovu okolinu. Podaci dobijeni orto-foto snimanjem, kako su naveli, važni su i za proučavanje prostiranja zvuka i elektro-magnetnih talasa, telekomunikacione sisteme, razvoj navigacionih sistema u automobilima, mnoge druge sisteme čija je djelatnost u vezi sa prostornim podacima.
Na pitanje zašto se, pored orto-foto snimanja, sprovodi snimanje koje nije detaljno kao ovo, iz MRT-a su kazali da Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja sprovodi projekat „Uspostavljanje hardverske i softverske infrastrukture i obezbjeđenje orto-foto snimka u cilju uspostavljanja LPIS sistema u Crnoj Gori“.
-LPIS sistem je dio Integrisanog administrativnog i kontrolnog sistema (IAKS), koji služi za kontrolu svih EU i nacionalnih plaćanja vezanih za površinu, a Crna Gora se obavezala da ga uvede u cilju ispunjavanja uslova za zatvaranje poglavlja 11 i pristupanje EU. Ovaj sistem, u skladu sa EU regulativama, treba da bude implementiran (primijenjen) kao geografski sistem zasnovan na orto-foto mapama odgovarajućih tehničkih zahtjeva. Orto-foto mape za LPIS biće kreirane od vertikalnih slika iz vazduha (2D mape) i bazirane na digitalnim aviosnimcima sa rezolucije 0,20 m., te kroz ovaj projekat nije predviđena izrada 3D modela. Orto-foto mape za LPIS treba da imaju kvalitet i detalje koji će omogućiti evidenciju i obilježavanje poljoprivrednih površina. U propisanoj proceduri izabran je izvršilac posla, a upravo sa akcentom na pokrivenost poljoprivrednih oblasti Crne Gore, napravljen je plan leta, shodno kojem će snimanje započeti sredinom tekućeg mjeseca. Izrada novih orto-foto mapa prema EU regulativama je obavezna na svake tri godine – kazali su iz tog resora.
Napominju da je Ministarstvo poljoprivrede već sprovelo proceduru i odabralo izvođača za izradu hardvera, softvera i isporuku orto-foto snimka, u cilju uspostavljanja LPIS sistema.
-Cijenimo da su kosi 3D orto-foto snimak i podaci o objektima u prostoru koji se mogu dobiti na osnovu istog neophodni u cilju pravilnog sprovođenja Zakona o regularizaciji. Ovi podaci se mogu koristiti, ne samo u procesu legalizacije već su značajno sredstvo u smislu upravljanja građevinskim zemljištem koje nije privedeno namjeni u skladu sa planskim dokumentom i vršenju inspekcijskog nadzora – naveli su iz ministarstva.
A.O.
Izabrana češka kompanija
Iz Ministarstva poljopivrede, na čijem čelu je Milutin Simović, „Danu” je saopšteno da je vrijednost ugovora za izradu orto-foto karata 196.449,09 eura, a posao će obaviti češka kompanija Primis spol.
– Digitalne orto-foto karte su glavni izvor informacija za potrebe sistema za identifikaciju zemljišnih parcela – LPIS. U LPIS sistem ulaze dvije vrste podataka: podaci o geografskoj lokaciji poljoprivredne površine i podaci koji su potrebni za poljoprivrednu karakterizaciju te površine – tematski podaci. Parcele će se u sistem ucrtavati na osnovu izjave nosioca poljoprivrednog gazdinstva korišćenjem: digitalnih katastarskih planova, topografskih karata i digitalnog modela reljefa, tako da se uz pomoć programske podrške omogućava vizualizacija poljoprivrednih površina na digitalnim ortofoto kartama i određivanje granica parcela – saopštili su iz Ministarstva poljoprivrde.
Dodaju da je LPIS dobar izvor podataka za kreiranje i sprovođenje nacionalnih mjera u poljoprivredi i predstavlja dio Integrisanog administrativnog i kontrolnog sistema IACS, ukazujući da je uspostavljanje ovog sistema i Agencije za plaćanje mjerilo postavljeno za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 11 „Poljoprivreda i ruralni razvoj”.