Pi­še: aka­de­mik Zo­ran La­kić


Ni­je ri­ječ o za­htje­vu obes­pra­vlje­nih po­je­di­na­ca, opljač­ka­nih pri­vred­nih gi­ga­na­ta, za­pu­šte­nih u raz­vo­ju ne­kih re­gi­o­na Cr­ne Go­re ili, o po­li­tič­kom za­htje­vu ne­ka­da broj­nih stra­na­ka Cr­ne Go­re, či­ji se broj sve vi­še uve­ća­va. Ili mo­žda o za­htje­vu, ne daj Bo­že, već pre­ko 41.000 ne­za­po­sle­nih! Ni­je ri­ječ o svi­ma nji­ma, naža­lost.
“U po­tra­zi za prav­dom” je sa­mo na­slov naj­no­vi­je knji­ge či­ji je iz­da­vač Cr­no­gor­ska aka­de­mi­ja na­u­ka i umjet­no­sti, ko­nač­no – je­di­na aka­de­mi­ja na­u­ka u Cr­noj Go­ri; sve osta­le su uki­nu­te naj­no­vi­jim Za­ko­nom o CA­NU, ko­ji je pri­pre­mi­la, usvo­ji­la i ob­na­ro­do­va­la po­sto­je­ća vlast Cr­ne Go­re – pri­je par go­di­na. (2012)
Od­mah da ka­že­mo da nas ova knji­ga– pod­sje­ća na „hod po mu­ka­ma“ CA­NU od pri­je tri go­di­ne, ka­da su joj bi­la ob­u­sta­vlje­na sred­stva za nor­ma­lan rad. Pri­sje­ća­mo se ne­kih na­slo­va iz dnev­nih no­vi­na, kao na pri­mjer: Da li Cr­noj Go­ri tre­ba CA­NU, CA­NU na „bi­je­lom hlje­bu“, Do­sto­jan­stven ot­por CA­NU itd. Na­rav­no bi­lo je tek­sto­va sa­svim dru­ge sa­dr­ži­ne: Ova­kav CA­NU ne tre­ba Cr­noj Go­ri, CA­NU- pro­du­že­na ru­ka SA­NU, itd. itd. Ne­će­mo se vi­še ba­vi­ti ot­po­rom od­va­žnih i na­pa­di­ma po­dob­nih – po­slu­šnih. Okre­nu­će­mo se sa­dr­ža­ju ove po obi­mu ma­le knji­ge a po svo­me sa­dr­ža­ju vr­lo, vr­lo bo­ga­te. I, još vi­še, uvi­jek ak­tu­el­ne sa­dr­ži­ne.
Knji­ga – “U po­tra­zi za prav­dom”. Ima če­ti­ri di­je­la:
-Sud­ski pro­ce­si (2012-2015)
-Sud­ski pro­ce­si (2013-2016)
-Kr­še­nje Za­ko­na o CA­NU
-Ra­zno.
Tu­ži­lac je uglav­nom CA­NU. A utu­že­ni su, opet-uglav­nom, naj­vi­ši dr­žav­ni or­ga­ni Cr­ne Go­re! Pro­sto da čo­vjek ne po­vje­ru­je da su ta­ko pu­no utu­že­ni or­ga­ni či­ja je oba­ve­za da ču­va­ju red i po­re­dak, i po­seb­no po­što­va­nje, pri­mje­nu i iz­vr­ša­va­nje Za­ko­na, na što su i Usta­vom oba­ve­zni. No vra­ti­mo se knji­zi. Naj­broj­ni­je tu­žbe su usmje­re­ne ka Mi­ni­star­stvu unu­tra­šnjih po­slo­va Cr­ne Go­re. Vi­še njih se ti­ču zlo­u­po­tre­be u re­gi­stra­ci­ji ta­ko­zva­ne Du­kljan­ske aka­de­mi­je na­u­ka i umjet­no­sti – DA­NU. Naj­če­šće su tu­žbe CA­NU – od­bi­ja­ne „po mno­gim osno­va­ma.“ Na­rod bi re­kao „ne mo­že se bo­ri­ti šut sa ro­ga­tim.“ I tač­ka. Bez da­ljeg ko­men­ta­ra.
Broj­ni su i pri­go­vo­ri pre­ma Mi­ni­star­stvu fi­nan­si­ja Cr­ne Go­re. Od­go­vor je bio da je „do sve­ga ovo­ga je do­šlo u go­di­ni ka­da ni­je­sam bio Mi­ni­star fi­nan­si­ja, ali i da sam i po­red to­ga, imao „po­zi­ti­van stav o ovoj prav­noj stva­ri“, ka­ko bi sve bu­džet­ske oba­ve­ze bi­le iz­mi­re­ne u pla­ni­ra­nim okvi­ri­ma“. (30.12.2015)
Tu­žbe su bi­le vr­lo struč­no kom­po­no­va­ne i na­pi­sa­ne sa „de­be­lim“ ob­ja­šnje­njem i ar­gu­men­to­va­nim obra­zlo­že­njem. Kao pri­mjer na­vo­di­mo tu­žbu – Ustav­nu mol­bu CA­NU, pre­ma Ustav­nom su­du Cr­ne Go­re od 3. mar­ta 2015. go­di­ne. Ri­ječ je o „glav­nom du­gu od 1.654.593,43 eura“, što na­ve­de­ni Sud od­ba­cu­je „zbog ne­do­stat­ka prav­nog in­te­re­sa, či­me je po­vri­je­đe­no pra­vo na pra­vič­no su­đe­nje“, za­tim sli­je­di op­šir­no obra­zlo­že­nje po svim prav­nim tač­ka­ma: (1) Ne­po­što­va­nje usta­lje­ne prak­se, (2) Sa­mo­vo­lje u od­lu­či­va­nju, (3) Pro­tiv­pra­vi­la prav­ne stru­ke, (4) Ne­jed­na­kog tret­ma­na u po­stup­ku i (5) Zbog ne­po­stu­pa­nja u ra­zum­nom ro­ku!
Pr­vi do­ku­me­nat u knji­zi – “U po­tra­zi za prav­dom” je Tu­žba sa pred­lo­gom za od­re­đi­va­nje pri­vre­me­ne mje­re. Da­tum 23. XI 2013. Nji­me se na­ja­vlju­je tro­go­di­šnji hod po mu­ka­ma ove naj­vi­še in­sti­tu­ci­je na­u­ke i umjet­no­sti u Cr­noj Go­ri. Za­tim sli­je­di tu­žba pro­tiv Dr­ža­ve Cr­ne Go­re zbog ob­u­sta­ve re­dov­nih sred­sta­va iz bu­dže­ta itd. itd. Sli­je­di za­tim Od­lu­ka Osnov­nog su­da u Pod­go­ri­ci – da se od­bi­ja Za­htjev CA­NU kao neo­sno­van. Op­ši­r­no obra­zlo­že­nje ove pre­su­de, mo­žda da­nas ne bi pot­pi­sao taj isti su­di­ja! Na sli­čan na­čin i Vi­ši sud u Pod­go­ri­ci od­bi­ja 25. XII 2013. go­di­ne- no­vu tu­žbu CA­NU. Na­ve­šće­mo i slje­de­ći do­ku­me­nat iz ove Zbir­ke do­ku­me­na­ta: „Oba­ve­zu­je se du­žnik – Dr­ža­va Cr­na Go­ra, Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja... da po­vje­ri­o­cu CA­NU is­pla­ti iz­nos od 735.726,20 eura... po­čev od 01. ju­la 2012. do 30. apri­la 2013. go­di­ne.“ I ko­nač­no-od­lu­kom Uprav­nog in­spek­to­ra od 02.2.2016. go­di­ne na­lo­že­no je „da su­bje­kat nad­zo­ra po­stu­pi u pred­me­tu i do­ne­se od­go­va­ra­ju­ći uprav­ni akt.“ Na­rod­ski re­če­no, na vi­di­ku je po­b­je­da prav­de. Valj­da je zbog to­ga na­slov knji­ge – U po­tra­zi za prav­dom. CA­NU ni­je sa­svim do­bi­la spor. Ali ga uop­šte ni­je ni iz­gu­bi­la. I ko­nač­no Uprav­ni sud Cr­ne Go­re 23.2.2016. go­di­ne „po­sli­je 9 i po mje­se­ci ću­ta­nja Upra­ve...“ do­no­si od­lu­ku – „tu­žba se usva­ja... ko­jom je u re­gi­star Ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja upi­sa­na NVO „Du­kljan­ska aka­de­mi­ja na­u­ka i umjet­no­sti.“ U rje­še­nju Jav­nog iz­vr­ši­te­lja od 22.9.2014. go­di­ne se „na­la­že... da u ro­ku od 8 da­na – na ime glav­nog du­ga – iz­nos od 1.654,593,43 eura-is­pla­ti svo­ju oba­ve­zu.“ CA­NU je po­no­vo do­bi­la ono što je po­treb­no za njen rad, osim no­ve zgra­de, po­red mo­sta Mi­le­ni­ju­ma u Pod­go­ri­ci, ko­ja je već po­dav­no gra­đe­vin­ski za­vr­še­na.
Oče­ki­va­ni ko­men­tar ove knji­ge će iz­o­sta­ti. Mo­joj stru­ci ne pri­pa­da ta­kav struč­ni ko­men­tar. Pod­sje­ća­mo me­đu­tim, na član 6 va­že­ćeg Usta­va Cren Go­re: „Cr­na Go­ra jem­či i šti­ti pra­va i slo­bo­de... Pra­va i slo­bo­de su ne­po­vre­di­vi.“ Sve je, da­kle, ja­sno, ali su sud­ski or­ga­ni ne­moć­ni: „CA­NU je u pra­vu, ali šta mi tu mo­že­mo!“ itd. itd. Umje­sto za­ključ­ka, re­ći će­mo - da je knji­ga U po­tra­zi za prav­dom pra­va sli­ka Cr­ne Go­re. Po­đi­mo pri to­me sa­mo od po­da­tka ko­ji pod­sje­ća da go­di­šnje ima­mo na de­se­ti­ne hi­lja­da slič­nih za­htje­va za prav­dom. Da su ko­jim slu­ča­jem - svi obes­pra­vlje­ni re­a­go­va­li, ka­ko je re­a­go­va­la CA­NU – sta­nje u Cr­noj Go­ri bi da­nas bi­lo mno­go po­volj­ni­je. Knji­ga – CA­NU – U po­tra­zi za prav­dom, ma­log obi­ma a bo­ga­tog sa­dr­ža­ja –pro­sto „po­zi­va“ ne sa­mo jav­nog tu­ži­o­ca da je pro­či­ta – do­ku­me­nat po do­ku­me­nat, od pr­ve do po­sled­nje stra­ne. Sva­ki do­ku­me­nat oba­ve­zu­je na kon­kret­nu ak­ci­ju. Da sa­da­šnja sli­ka Cr­ne Go­re ne po­sta­ne nje­no za­sti­đe. Prav­da je spo­ra – ali je do­sti­žna.