Mi­ni­star za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va Meh­med Zen­ka ka­zao je u in­ter­vjuu za „Dan” da će se ove go­di­ne in­ten­ziv­no ra­di­ti na za­ko­nu o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti i us­po­sta­vlja­nju bo­lje sa­rad­nje sa Mi­tro­po­li­jom cr­no­gor­sko-pri­mor­skom. Ta­ko­đe, ka­ko je na­gla­sio, na­sta­vi­će se is­tra­ži­va­nja o na­ci­o­nal­noj struk­tu­ri za­po­sle­nih u dr­žav­nim in­sti­tu­ci­ja­ma ka­ko bi se is­po­što­vao ustav­ni prin­cip sra­zmjer­ne za­stu­plje­no­sti, a pri­mje­ću­je da je u jav­nom sek­to­ru po­ve­ćan broj Bo­šnja­ka i Sr­ba.
• Ka­da se oče­ku­je do­no­še­nje za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti, s ob­zi­rom da je to bi­lo na­ja­vlje­no za po­sled­nji kvar­tal ove go­di­ne?
– Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va, Di­rek­to­rat za od­no­se sa vjer­skim za­jed­ni­ca­ma, za­po­če­lo je dru­gi krug di­ja­lo­ga i po­sje­ta vjer­skim za­jed­ni­ca­ma po­vo­dom tek­sta Na­cr­ta za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti. Pra­vo na slo­bo­du vje­ro­i­spo­vi­je­sti od­u­vi­jek ima po­se­ban zna­čaj za mul­ti­kon­fe­si­o­nal­no cr­no­gor­sko dru­štvo i sma­tram ve­o­ma bit­nim da ču­je­mo u ne­po­sred­nom kon­tak­tu mi­šlje­nja i su­ge­sti­je pred­stav­ni­ka vjer­skih za­jed­ni­ca ka­ko bi se pri­hva­ti­le sve re­le­vant­ne pri­mjed­be ko­je su u skla­du sa me­đu­na­rod­nim stan­dar­di­ma u ovoj obla­sti.
• Iz ko­jih raz­lo­ga to­kom 2017. go­di­ne ni­je­ste na kon­sul­ta­ci­je po­zva­li pred­stav­ni­ke Mi­tro­po­li­je cr­no­gor­sko-pri­mor­ske u ve­zi sa iz­ra­dom tek­sta za­ko­na, s ob­zi­rom na to da je 70 od­sto gra­đa­na Cr­ne Go­re pra­vo­slav­ne vje­ro­i­spo­vi­je­sti?
– U 2018. go­di­ni na­sta­vi­će se raz­go­vo­ri o na­cr­tu za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vje­sti sa svim re­le­vant­nim adre­sa­ma, sa­mim tim i sa Mi­tro­po­li­jom cr­no­gor­sko-pri­mor­skom.
Za­što sa Mi­tro­po­li­jom još ne­ma­te pot­pi­san spo­ra­zum o sa­rad­nji, a ima­te sa svim osta­lim vjer­skim or­ga­ni­za­ci­ja­ma?
– Cr­na Go­ra je od ob­no­ve ne­za­vi­sno­sti ura­di­la mno­go to­ga na oču­va­nju i una­pre­đe­nju vjer­skih slo­bo­da, te us­po­sta­vlja­nju part­ner­skih od­no­sa sa svim vjer­skim za­jed­ni­ca­ma. U tom pe­ri­o­du pot­pi­sa­ni su: Te­melj­ni ugo­vor iz­me­đu Vla­de Cr­ne Go­re i Sve­te Sto­li­ce, Ugo­vor o pi­ta­nji­ma od za­jed­nič­kog in­te­re­sa iz­me­đu Vla­de Cr­ne Go­re i Islam­ske za­jed­ni­ce u Cr­noj Go­ri i Ugo­vor o pi­ta­nji­ma od za­jed­nič­kog in­te­re­sa iz­me­đu Vla­de Cr­ne Go­re i Je­vrej­ske za­jed­ni­ce Cr­ne Go­re. Pre­go­vo­ri o ugo­vo­ri­ma iz­me­đu Vla­de i pra­vo­slav­nih cr­ka­va u Cr­noj Go­ri su u to­ku, a u ovom mo­men­tu ne mo­gu da­ti pre­ci­znu in­for­ma­ci­ju ka­da će bi­ti zva­nič­no pot­pi­sa­ni.
• Ko­li­ko nov­ca ste la­ni opre­di­je­li vjer­skim or­ga­ni­za­ci­ja­ma, ko­jim i po kom osno­vu?
– Vjer­skim za­jed­ni­ca­ma je to­kom 2017. go­di­ne opre­di­je­lje­no 199.965,34 eura ma­te­ri­jal­ne po­mo­ći na osno­vu Kri­te­ri­ju­ma za do­dje­lu ma­te­ri­jal­ne po­mo­ći vjer­skim za­jed­ni­ca­ma. Po­dr­ška je tra­že­na od Islam­ske za­jed­ni­ce u Cr­noj Go­ri, Srp­ske pra­vo­slav­ne cr­kve (Mi­tro­po­li­je cr­no­gor­sko-pri­mor­ske i Epar­hi­je bu­di­mljan­sko-nik­šić­ke), Cr­no­gor­ske pra­vo­slav­ne cr­kve, Ka­to­lič­ke cr­kve (Ko­tor­ske bi­sku­pi­je i Bar­ske nad­bi­sku­pi­je) i Je­vrej­ske za­jed­ni­ce Cr­ne Go­re, ko­ji­ma je i do­dje­lje­na.
• Da li se pro­mi­je­ni­la si­tu­a­ci­ja sa za­po­šlja­va­njem u jav­noj upra­vi, od­no­sno da li je is­po­što­van ustav­ni prin­cip sra­zmjer­ne za­stu­plje­no­sti pri­li­kom za­po­šlja­va­nja u od­no­su na na­ci­o­nal­nu pri­pad­nost?
– Dje­lo­tvor­no uče­šće i za­stu­plje­nost pri­pad­ni­ka ma­njin­skih na­ro­da i dru­gih ma­njin­skih na­ci­o­nal­nih za­jed­ni­ca u po­li­tič­kom i jav­nom ži­vo­tu Cr­ne Go­re je­dan je od naj­va­žni­jih seg­me­na­ta unu­tra­šnje in­te­gra­ci­je cr­no­gor­skog dru­štva.
Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va, u sa­rad­nji sa Upra­vom za ka­dro­ve, spro­ve­lo je is­tra­ži­va­nje o za­stu­plje­no­sti pri­pad­ni­ka ma­njin­skih na­ro­da u dr­žav­nim or­ga­ni­ma, or­ga­ni­ma dr­žav­ne upra­ve, or­ga­ni­ma lo­kal­nih upra­va, su­do­vi­ma i Dr­žav­nom tu­ži­la­štvu 2011. pa 2015. go­di­ne.
Na osno­vu do­bi­je­nih po­da­ta­ka se mo­že za­klju­či­ti da je vi­dljiv rast ka­da je ri­ječ o za­stu­plje­no­sti Sr­ba i Bo­šnja­ka, ali još uvi­jek tre­ba ra­di­ti ka­ko bi se spro­vo­di­lo u prak­si ono što je pred­vi­đe­no za­ko­no­dav­stvom ko­jim se re­gu­li­še ovo pi­ta­nje. Ta­ko­đe, ka­kav je uči­nak po­li­ti­ka u ovoj obla­sti pret­hod­nih go­di­na mo­že se za­klju­či­ti na osno­vu is­tra­ži­va­nja ko­je će se u ovim in­si­ti­tu­ci­ja­ma i or­ga­ni­ma po­no­vi­ti na­red­ne go­di­ne.
Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va u sa­rad­nji sa Upra­vom za ka­dro­ve na­sta­vi­lo je sa is­tra­ži­va­nji­ma o za­stu­plje­no­sti pri­pad­ni­ka ma­njin­skih na­ro­da i dru­gih ma­njin­skih na­ci­o­nal­nih za­jed­ni­ca i u pro­šloj go­di­ni ka­da je is­tra­ži­va­njem bi­la ob­u­hva­će­na Upra­va po­li­ci­je, dok su u ovoj go­di­ni is­tra­ži­va­njem ob­u­hva­će­ni Cen­tri za so­ci­jal­ni rad, Za­vod za so­ci­jal­nu i dječ­ju za­šti­tu i Za­vo­du za za­po­šlja­va­nje Cr­ne Go­re.
Osnov­ni cilj ovog obim­nog po­sla je da is­tra­ži­va­njem do­đe­mo do tač­nih i po­u­zda­nih po­da­ta­ka o na­ci­o­nal­noj struk­tu­ri za­po­sle­nih, ka­ko bi se na­red­nim ko­ra­ci­ma do­sled­no spro­ve­le ustav­ne i za­kon­ske ga­ran­ci­je. Ta­ko­đe, že­li­mo da utvr­di­mo i po­zi­ci­je pri­pad­ni­ka ma­njin­skih na­ro­da jer je ve­o­ma va­žno da li ma­nji­ne dje­lo­tvor­no uče­stvu­ju u vr­še­nju vla­sti na svim ni­vo­i­ma.
Svje­sni či­nje­ni­ce da pi­ta­nje za­stu­plje­no­sti pri­pad­ni­ka ma­njin­skih na­ro­da i dru­gih ma­njin­skih na­ci­o­nal­nih za­jed­ni­ca pred­sta­vlja slo­žen i du­go­ro­čan pro­ces, na­sta­vi­će­mo da spro­vo­di­mo ak­tiv­no­sti na po­bolj­ša­nu pro­por­ci­o­nal­ne za­stu­plje­no­sti ma­njin­skih na­ro­da u dr­žav­nim or­ga­ni­ma i or­ga­ni­ma lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va, u ci­lju pu­ne in­te­gra­ci­je ma­nji­na u cr­no­gor­sko dru­štvo.
M.SE­KU­LO­VIĆ


Ana­li­zi­ra­ju do­ku­men­ta­ci­ju

• Ho­će­te li na­red­ne go­di­ne pred­lo­ži­ti za­kon o isto­pol­nim part­ner­stvi­ma?
– Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va još kra­jem ok­to­bra ove go­di­ne for­mi­ra­lo je Rad­nu gru­pu za iz­ra­du na­cr­ta za­ko­na o re­gi­stro­va­nom part­ner­stvu u či­jem sa­sta­vu su pred­stav­ni­ci svih nad­le­žnih mi­ni­star­tva, kao i pred­stav­ni­ci sve tri ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je ko­je se ba­ve ovom pro­ble­ma­ti­kom.
Za­hva­lju­ju­ći po­dr­šci Sa­vje­ta Evro­pe, ko­ji su obez­bi­je­di­li vo­de­ćeg eks­per­ta u ovoj obla­sti, Rad­na gru­pa je pret­hod­no pro­šla obu­ku o po­sto­je­ćem me­đu­na­rod­nim stan­dar­di­ma, naj­če­šćim mo­de­li­ma prav­ne re­gu­la­ti­ve isto­pol­nih za­jed­ni­ca u Evrop­skim ze­mlja­ma, te is­ku­stvi­ma, iza­zo­vi­ma i pri­mje­ri­ma do­bre prak­se ovih ze­ma­lja u pro­ce­su usva­ja­nja ovog ti­pa za­ko­na. U ovom tre­nut­ku, Rad­na gru­pa ana­li­zi­ra svu po­treb­nu do­ku­men­ta­ci­ju ko­ja ob­u­hva­ta i me­đu­na­rod­na do­ku­men­ta i do­ma­će prav­ne pro­pi­se u ve­zi sa usva­ja­njem ovog za­ko­na u prav­nom si­ste­mu Cr­ne Go­re.


Upit­nik vla­di­nim or­ga­ni­ma

• Šta Vaš re­sor či­ni da po­bolj­ša za­po­šlja­va­nje li­ca sa in­va­li­di­te­tom i ko­li­ko je ta­kvih oso­ba za­po­sle­no u dr­žav­noj ad­mi­ni­stra­ci­ji?
– Tač­na evi­den­ci­ja o za­po­šlja­va­nju li­ca s in­va­li­di­te­tom bi­će mo­gu­ća ka­da se us­po­sta­ve pre­ci­zni­ji kri­te­ri­ju­mi za utvr­đi­va­nje vr­ste i ste­pe­na in­va­li­di­te­ta, od­no­sno, pre­ma de­fi­ni­ni­sa­nju in­va­li­di­te­ta ka­ko je na­ve­de­no u naj­no­vi­jem za­ko­nu o za­bra­ni dis­kri­mi­na­ci­je oso­ba za in­va­li­di­te­tom iz 2015. go­di­ne. Ipak, Za­vod za za­po­šlja­va­nje vo­di evi­den­ci­ju onih ko­ji tra­že za­po­šle­nje u od­no­su na in­va­li­di­tet, a na­še mi­ni­star­stvo je pro­šle go­di­ne upu­ti­lo upit­nik svim Vla­di­nim or­ga­ni­ma u ci­lju do­bi­ja­nja or­jen­ta­ci­o­nih po­da­ta­ka o bro­ju za­po­sle­nih li­ca s in­va­li­di­te­tom, od­no­sno lo­ci­ra­nja pro­ble­ma u obla­sti za­po­šlja­va­nja ovih li­ca i shod­no to­me pla­ni­ra­lo ak­tiv­no­sti na nji­ho­vom pre­va­zi­la­že­nju.