U fo­ku­su ak­tiv­no­sti Cr­ne Go­re u pro­ce­su pri­dru­ži­va­nja Evrop­skoj uni­ji i u 2016. go­di­ni osta­će pi­ta­nje vla­da­vi­ne pra­va, od­no­sno spro­vo­đe­nje ak­ci­o­nih pla­no­va za po­gla­vlja 23 i 24, is­pu­nja­va­nje pri­vre­me­nih i sti­ca­nje uslo­va za do­bi­ja­nje za­vr­šnih mje­ri­la u tim obla­sti­ma. To je u in­ter­vjuu za „Dan” sa­op­štio glav­ni pre­go­va­rač sa EU Alek­san­dar An­dri­ja Pe­jo­vić. Za­do­vo­ljan je di­na­mi­kom pre­go­va­rač­kog pro­ce­sa i ne vje­ru­je da po­sto­ji opa­snost od ak­ti­vi­ra­nja kla­u­zu­le ba­lan­sa.
●Ka­ko ocje­nju­je­te go­di­nu za na­ma, u smi­slu na­po­ra da se una­pri­je­de kva­li­tet i br­zi­na pri­stup­nih pre­go­vo­ra sa EU?
– Go­di­nu za na­ma su obi­lje­ži­li zna­čaj­ni re­zul­ta­ti na po­lju evrop­ske in­te­gra­ci­je. Ulo­že­ni na­po­ri u pre­go­va­rač­kom pro­ce­su su do­ve­li do otva­ra­nja još šest po­gla­vlja: 9 – Fi­nan­sij­ske uslu­ge, 14 – Sa­o­bra­ćaj­na po­li­ti­ka, 15 – Ener­ge­ti­ka, 16 – Po­re­zi, 21 – Trans-evrop­ske mre­že i 30 – Vanj­ski od­no­si, što zna­či da smo 2015. za­vr­ši­li s 22 otvo­re­na po­gla­vlja od ko­jih su dva pri­vre­me­no za­tvo­re­na. Osim to­ga, to­kom 2015. smo is­pu­ni­li po­čet­na mje­ri­la u se­dam po­gla­vlja či­me smo otvo­ri­li put za­po­či­nja­nju pre­go­va­rač­kih pro­ce­sa u nji­ma. S dru­ge stra­ne, u svim otvo­re­nim po­gla­vlji­ma smo za­po­če­li ak­tiv­no­sti na is­pu­nje­nju za­vr­šnih oba­ve­za. I sam iz­vje­štaj o na­pret­ku Cr­ne Go­re za 2015. je kon­sta­to­vao kon­kre­tan na­pre­dak u svim obla­sti­ma, a po­seb­no u vla­da­vi­ni pra­va ko­ja je bi­la u fo­ku­su svih na­ših na­po­ra i ak­tiv­no­sti. Osim u di­je­lu pre­go­vo­ra, Cr­na Go­ra je to­kom 2015. na­sta­vi­la spro­vo­đe­nje pro­je­ka­ta pret­pri­stup­ne po­dr­ške EU. Va­žno je is­ta­ći da bi­lje­ži­mo vi­sok ste­pen po­tro­šnje sred­sta­va či­me po­tvr­đu­je­mo od­go­vor­nost i sprem­nost cr­no­gor­skih in­sti­tu­ci­ja i or­ga­ni­za­ci­ja da pla­ni­ra­ju, pro­gra­mi­ra­ju i spro­vo­de pro­jek­te. Ov­dje bih po­seb­no is­ta­kao da smo to­kom pret­hod­ne go­di­ne bi­li li­der u bro­ju pro­je­ka­ta pre­ko­gra­nič­ne sa­rad­nje. Ta­ko smo u obla­sti pre­ko­gra­nič­ne i tran­sna­ci­o­nal­ne sa­rad­nje to­kom 2015. re­a­li­zo­va­li 69 pro­je­ka­ta ukup­ne vri­jed­no­sti 15,6 mi­li­o­na eura u vi­še zna­čaj­nih obla­sti ka­kve su eko­nom­ska sa­rad­nja, za­šti­ta ži­vot­ne sre­di­ne, tu­ri­zam, po­ljo­pri­vre­da, kul­tu­ra, obra­zo­va­nje, so­ci­jal­na ko­he­zi­ja i dr. Ono što je po­seb­no va­žno je da je Cr­noj Go­ri na sa­stan­ku Za­pad­no­bal­kan­skog in­ve­sti­cij­skog okvi­ra odo­bre­no šest pro­je­ka­ta iz obla­sti ener­ge­ti­ke i sa­o­bra­ća­ja, ukup­ne vri­jed­no­sti od sko­ro 50 mi­li­o­na eura, ko­ji će zna­čaj­no do­pri­ni­je­ti po­ve­zi­va­nju s re­gi­o­nom i da­lje s Evro­pom.
●Ka­kva su Va­ša oče­ki­va­nja od 2016. go­di­ne ka­da je u pi­ta­nju pro­ces EU in­te­gra­ci­ja?
– Kad je ri­ječ o 2016. plan nam je da na­sta­vi­mo s re­form­skim ak­tiv­no­sti­ma i otvo­ri­mo pre­o­sta­la pre­go­va­rač­ka po­gla­vlja. Ta­ko­đe, jed­na­ko od­go­vor­no i po­sve­će­no će­mo ra­di­ti na spro­vo­đe­nju ak­tiv­no­sti ko­je će po­ste­pe­no vo­di­ti za­tva­ra­nju onih po­gla­vlja u ko­ji­ma bi­lje­ži­mo do­bre re­zul­ta­te i gdje smo se pri­bli­ži­li fi­na­li­za­ci­ji po­sla.
U fo­ku­su na­šeg ra­da će, sva­ka­ko, i da­lje osta­ti spro­vo­đe­nje ak­ci­o­nih pla­no­va za po­gla­vlja 23 i 24, od­no­sno is­pu­nja­va­nje pri­vre­me­nih mje­ri­la i sti­ca­nje uslo­va za do­bi­ja­nje za­vr­šnih mje­ri­la u tim obla­sti­ma. Na­rav­no, na­sta­vi­će­mo, uvje­ren sam, jed­na­ko uspje­šno, s ko­ri­šte­njem sred­sta­va iz EU fon­do­va. Oče­ku­jem da će­mo uče­šćem u no­vim pro­gra­mi­ma iz fi­nan­sij­ske per­spek­ti­ve Ipe 2014–2020. do­dat­no oja­ča­ti ka­pa­ci­te­te za upra­vlja­nje fi­nan­sij­skom po­dr­škom EU, ali i na­sta­vi­ti da una­pre­đu­je­mo sta­nje i po­di­že­mo stan­dar­de u svim obla­sti­ma.
●Pre­go­vo­ri su otvo­re­ni u ju­nu 2012. go­di­ne, do­sad su od 35 otvo­re­na 22 po­gla­vlja, dva su pri­vre­me­no za­tvo­re­na. Mi­sli­te li da se to mo­že oci­je­ni­ti kao uspjeh, ili da je, ipak, mo­glo i mo­ra­lo vi­še?
– Ci­je­nim da je otva­ra­nje dvi­je tre­ći­ne po­gla­vlja za tri i po go­di­ne pre­go­vo­ra od­li­čan re­zul­tat. Ovaj re­zul­tat je po­ka­za­telj da smo to­kom pret­hod­nog pe­ri­o­da ozbilj­no ra­di­li. Pod­sje­tio bih da se pro­ces evrop­ske in­te­gra­ci­je od­vi­ja u fa­za­ma gdje je, naj­pri­je, po­treb­no za­o­kru­ži­ti nor­ma­tiv­ni okvir do­no­še­njem kva­li­tet­nih pro­pi­sa ko­ji su u skla­du s prav­nom te­ko­vi­nom EU. Na­kon to­ga sli­je­di fa­za iz­grad­nje i ja­ča­nja in­sti­tu­ci­ja, a obje fa­ze pra­ti stal­na edu­ka­ci­ja ka­dra za spro­vo­đe­nje prav­ne te­ko­vi­ne i na kra­ju, po­sti­za­nje mjer­lji­vih re­zul­ta­ta. Pod­sje­ti­ću da smo, od zva­nič­nog otva­ra­nja pre­go­vo­ra, spro­ve­li ustav­ne pro­mje­ne i usa­vr­ši­li go­to­vo pe­de­set za­ko­na u obla­sti vla­da­vi­ne pra­va, uskla­đe­nih s prav­nom te­ko­vi­nom i naj­vi­šim stan­dar­di­ma EU. Na taj na­čin smo po­sta­vi­li kva­li­tet­ne te­me­lje u obla­sti­ma pra­vo­su­đa, te­melj­nih pra­va, bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la. Ot­po­če­li smo s osni­va­njem ključ­nih in­sti­tu­ci­ja i na­sta­vi­li sa stal­nom edu­ka­ci­jom ka­dra. Is­ta­kao bih da re­zul­ta­ti ne za­o­sta­ju ni u osta­lim obla­sti­ma. Na­pro­tiv, u svim po­gla­vlji­ma bi­lje­ži­mo do­bar tem­po na­pre­do­va­nja ko­ji se od­vi­ja u skla­du s na­šim oče­ki­va­nji­ma i pla­no­vi­ma ko­je smo po­sta­vi­li ključ­nim stra­te­gij­skim do­ku­men­ti­ma po­put Pro­gra­ma pri­stu­pa­nja Cr­ne Go­re EU. Na­pre­dak ko­ji ostva­ru­je­mo pre­po­zna­ju EU i dr­ža­ve čla­ni­ce ko­je nam pru­ža­ju stal­nu po­dr­šku na pu­tu pre­ma pu­no­prav­nom član­stvu.
●Pri­je­ti li u 2016. go­di­ni mo­guć­nost ak­ti­vi­ra­nja „kla­u­zu­le ba­lan­sa” u pre­go­vo­ri­ma sa EU?
– Re­for­me u Cr­noj Go­ri se, u svim obla­sti­ma, od­vi­ja­ju u do­brom prav­cu, ta­ko da za­si­gur­no ne oče­ku­jem ak­ti­vi­ra­nje kla­u­zu­le. U po­gla­vlju 23 i 24 bi­lje­ži­mo do­bar pro­ce­nat is­pu­nje­no­sti ak­tiv­no­sti i mje­ra iz ak­ci­o­nih pla­no­va gdje smo go­to­vo za­o­kru­ži­li za­ko­no­dav­ni okvir, osno­va­li naj­va­žni­je in­sti­tu­ci­je i već se kre­nu­lo s raz­vo­jem kon­kret­nih re­zul­ta­ta. Oče­ku­jem da će se do­bar ri­tam na­sta­vi­ti i u 2016, te da će Cr­na Go­ra, u part­ner­skom od­no­su s EU, na­sta­vi­ti da po­tvr­đu­je svo­ju evrop­sku ori­jen­ta­ci­ju i do­pri­no­si vri­jed­no­sti­ma na ko­ji­ma se Uni­ja te­me­lji. M.V.