Mi­ni­star­stvo od­bra­ne, ko­jim ru­ko­vo­di mi­ni­star Pre­drag Bo­ško­vić, to­kom pro­te­kle go­di­ne iz­dvo­ji­lo je iz bu­dže­ta 1.070.968 eura za ku­po­vi­nu auto­mo­bi­la i ma­ši­na za po­tre­be tog re­so­ra i Voj­ske Cr­ne Go­re.
Za po­tre­be Voj­ske Cr­ne Go­re i Mi­ni­star­stva od­bra­ne, u 2017. go­di­ni je ku­plje­no ukup­no osam mo­tor­nih vo­zi­la, od če­ga za po­tre­be re­so­ra če­ti­ri, tri put­nič­ka i je­dan kom­bi. Za na­bav­ku ovih osam vo­zi­la, shod­no pla­nu jav­nih na­bav­ki za pro­šlu go­di­nu, utro­še­no je ukup­no 181.870 eura.
– Ni­jed­no od osam vo­zi­la na­ba­vlje­nih u pro­šloj go­di­ni ni­je ku­plje­no za po­tre­be mi­ni­stra od­bra­ne, a ni za po­tre­be ge­ne­ral­nih di­rek­to­ra, tj. po­moć­ni­ka mi­ni­stra – tvr­de u od­bram­be­nom re­so­ru u od­go­vo­ri­ma za „Dan”.
Ka­ko po­ja­šnja­va­ju, po­čet­kom pro­šle go­di­ne, a u ci­lju mo­der­ni­za­ci­je i opre­ma­nja Voj­ske Cr­ne Go­re, na­ba­vlje­na je jed­na in­ži­nje­rij­ska ma­ši­na – do­zer gu­sje­ni­čar i jed­no vo­zi­lo za pre­voz vo­de (auto-ci­ster­na od 6,5 to­na) po kom osno­vu je mi­ni­star­stvo utro­ši­lo ukup­no 348.789,12 eura.
– Ta­ko­đe, u to­ku je pot­pi­si­va­nje ugo­vo­ra za ku­po­vi­nu još dvi­je in­ži­nje­rij­ske ma­ši­ne – va­ljak, ko­pač gu­sje­ni­čar i tri ka­mi­o­na ki­pe­ra za po­tre­be Voj­ske Cr­ne Go­re, u ukup­noj vri­jed­no­sti od 540.309 eura, za či­ju na­bav­ku je mi­ni­star­stvo ob­ja­vi­lo ten­der u 2017. go­di­ni. Na osno­vu na­ve­de­nog, mo­že se za­klju­či­ti da je Mi­ni­star­stvo od­bra­ne in­ten­ziv­no ra­di­lo, pri­je sve­ga na opre­ma­nju Voj­ske Cr­ne Go­re no­vim i sa­vre­me­nim sred­stvi­ma i opre­mom. Na ovo po­seb­no uka­zu­je či­nje­ni­ca da je ovaj dr­žav­ni or­gan, u 2017. go­di­ni, ob­ja­vio ten­de­re za na­bav­ku ukup­no 15 vo­zi­la i ma­ši­na, po kom osno­vu je iz­dvo­ji­lo ukup­no 1.070.968 eura. Od to­ga su sa­mo če­ti­ri mo­tor­na vo­zi­la bi­la za po­tre­be mi­ni­star­stva, a sva osta­la za po­tre­be Voj­ske Cr­ne Go­re – is­ti­ču u mi­ni­star­stvu.
Pre­ma pla­nu jav­nih na­bav­ki za pro­te­klu go­di­nu, od­bram­be­ni re­sor je imao na ras­po­la­ga­nju 38.985.779 eura. Iz­vje­štaj o re­a­li­za­ci­ji ten­de­ra još ni­je ob­ja­vljen pa ni­je po­zna­to da li su sva sred­stva utro­še­na.
Voj­no-di­plo­mat­ske pred­stav­ni­ke i je­di­ni­ce Voj­ske Cr­ne Go­re u me­đu­na­rod­nim sna­ga­ma i mi­rov­nim mi­si­ja­ma, ubu­du­će će ten­de­re spro­vo­di­ti bez pri­mje­ne Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma. To je no­vo rje­še­nje iz Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma ko­jim je pri­sa­no da će za po­me­nu­te in­sti­tu­ci­je pra­vi­la za ku­po­vi­nu ro­ba, uslu­ga i ra­do­va ure­di­ti Vla­da po­seb­nim pro­pi­som.
U NVO MANS, ko­ja go­di­na­ma pra­ti si­stem jav­nih na­bav­ki na ko­ji se go­di­šnje po­tro­ši oko 400 mi­li­o­na eura, upo­zo­ra­va­ju da se iz za­ko­na iz­u­zi­ma mi­li­on­ska po­tro­šnja, što stva­ra ve­li­ki pro­stor za zlo­u­po­tre­be.
Mi­ni­star­stvo od­bra­ne je to­kom 2016. go­di­ne na ime jav­nih na­bav­ki po­tro­ši­lo 8,3 mi­li­o­na eura. Na­kon ula­ska u NA­TO na­ša dr­ža­va će za sek­tor od­bra­ne iz­dva­ja­ti dva od­sto bru­to dru­štve­nog pro­iz­vo­da, što je, pre­ma ra­ni­jim ocje­na­ma, oko 70 mi­li­o­na. Ve­li­ki dio tog nov­ca oti­ći će na pla­ća­nje ro­ba, uslu­ga i ra­do­va za osa­vre­me­nja­va­nje na­še voj­ske, ali će se ta sred­stva tro­ši­ti mi­mo zna­nja jav­no­sti.
Mi­ni­ma­lan ceh ko­ji sva­ka čla­ni­ca NA­TO-a mo­ra da pla­ti su čla­na­ri­na za funk­ci­o­ni­sa­nje ad­mi­ni­stra­ci­je NA­TO-a i pla­te svog voj­nog i ci­vil­nog oso­blja za­po­sle­nog u njoj. Po­ka­za­lo se da su sve no­ve čla­ni­ce (pri­mlje­ne na­kon 1999) mo­ra­le da sno­se i tro­ško­ve mo­der­ni­za­ci­je si­ste­ma ve­za i uvo­đe­nja pro­ce­du­ra Za­pad­ne voj­ne ali­jan­se. Do­stup­ni po­da­ci po­ka­zu­ju da su prak­tič­no sve is­toč­no­e­vrop­ske ze­mlje, po pi­ta­nju tro­ško­va, oti­šle da­lje od pla­će­ne čla­na­ri­ne ko­ja za Cr­nu Go­ru iz­no­si oko po­la mi­li­o­na eura.
Cr­na Go­ra će, ka­ko stva­ri sto­je, no­vu voj­nu opre­mu mo­ći da ku­pu­je tro­še­ći no­vac po­re­skih oba­ve­zni­ka, a da ih o to­me i ne in­for­mi­še de­talj­no, što u MANS-u sma­tra­ju otvo­re­nim pro­sto­rom za zlo­u­po­tre­be.
M.S.


DRI ot­kri­la ne­pra­vil­no­sti

Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja (DRI) u po­sled­njoj ana­li­zi ra­đe­noj za Mi­ni­star­stvo od­bra­ne uoči­la je pro­ble­me u jav­nim na­bav­ka­ma ko­je se re­a­li­zu­ju bez po­zi­va za jav­no nad­me­ta­nje. Oni su utvr­di­li da je to­kom 2016. mi­ni­star­stvo spro­ve­lo če­ti­ri po­stup­ka na­bav­ke opre­me, od če­ga su se dva od­no­si­la na na­bav­ke na ko­je se ne pri­mje­nju­je Za­kon o jav­nim na­bav­ka­ma. Ra­di se o na­bav­ka­ma bez­bjed­no­sno osje­tlji­ve opre­me, iz­ri­či­to za voj­ne na­mje­ne, od­no­sno na­bav­ke kod ko­jih bi pri­mje­na od­red­bi Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma oba­ve­za­la Cr­nu Go­ru da pru­ži in­for­ma­ci­je či­je ot­kri­va­nje je u su­prot­no­sti sa vi­tal­nim in­te­re­si­ma nje­ne bez­bjed­no­sti.
– Dr­žav­ni re­vi­zor ni­je mo­gao utvr­di­ti da li se i na ko­ji na­čin pla­ni­ra­ju na­bav­ke na ko­je se ne pri­mje­nju­je Za­kon o jav­nim na­bav­ka­ma (po­vjer­lji­ve na­bav­ke), ka­ko te­če sam po­stu­pak i iz­vje­šta­va­nje o pred­met­nim na­bav­ka­ma, jer ne po­sto­je ak­ti ko­ji­ma je na­ve­de­no pro­pi­sa­no – na­vo­di se u re­vi­zor­skom iz­vje­šta­ju.