Plate zaposlenima u javnom sektoru koje su ove godine povećane od 20 do 50 eura, najvjerovatnije će već 2017. biti smanjene s obzirom na prognoze da bi deficit budžeta mogao da dostigne i šest odsto bruto društvenog proizvoda. Prema Zakonu o zaradama u javnom sekotoru kojim su radnicima povećane plate do 50 eura, predviđeno je smanjenje zarada u slučaju deficita preko dva odsto bruto domaćeg proizvoda.
– Sredstva za zarade u procesu planiranja budžeta Crne Gore mogu se povećati kada je budžet uravnotežen ili je ostvaren suficit, odnosno moraju se smanjiti kada budžet ostvaruje deficit tekućeg budžeta preko nivoa od dva odsto bruto domaćeg proizvoda – piše u zakonu.
Poslanik Socijalističke narodne partije (SNP) i predsjednik skupštinskog Odbora za ekonomiju, finansije i budžet Aleksandar Damjanović ocijenio je za „Dan” da će se već 2017. godine plate u javnom sektoru smanjiti zbog deficita budžeta koji je planiran na oko šest odsto. On ističe da se plate povećavaju samo zato što je ovo izborna godina, a već od naredne će se aktivirati norma Zakona o zaradama u javnom sektoru po kojoj se plate smanjuju usled manjka u kasi. Damjanović kaže da je već sada jasno da će deficit biti preko dva odsto, a i u predlogu Zakona o budžetu za 2016. spominje se šest odsto deficita za 2017. godinu.
– Kroz ovaj zakon plate su sada povećane administraciji, ali u mnogo manjoj mjeri nego funkcionerima. Takođe, prosvjeti i zdravstvu se zarade povećavaju kroz kolektivne ugovore za minimalne iznose što je nonsens i veliki problem. Zakon o zaradama u javnom sektoru ima odredbu da će ukoliko deficit bude veći od dva posto doći do smanjenja tekuće potrošnje, a time i zarada. Ispada da su zarade kroz zakon u izbornoj godini uvećane, a da će nakon izbora, kada se utvrdi ono što je jasno i što je činjenica da postoji deficit veći od dva posto, automatski doći do njihovog smanjivanja 2017. godine – konstatuje Damjanović.
Na pitanje koliki se deficit očekuje, Damjanović kaže da su procjene i do šest odsto.
– Deficit tekućeg budžeta je niži, a deficit kapitalnog, kada se uključi autoput je na mnogo većem nivou. Međutim, imajući u vidu trend bilansa i trend naplate javih prihoda evidentno je da će granica od dva odsto biti probijena i da će na snagu stupiti norma zakona po kojoj se smanjuju zarade – objašnjava Damjanović.
On ističe da će na rast deficita uticati sam zakon o zaradama u javnom sektoru, ali tu su i krupni projekti kao što je gradnja autoputa, gdje se za svako probijanje rokova plaćaju veliki penali.
– Deficit će zavisiti i od turističke sezone, ali sa sigurnošću možemo da tvrdimo da smo mi već sada izvan one zone koja aktivira normu da se smanjuju plate. U samom predlogu budžeta za 2016. je pomenuto da će deficit dostići velike vrijednosti, ali uprkos svemu tome zakon je usvojen i ljudima su plate povećane, istina minimalno, ali smanjenje je već sada neminovno – zaključuje Damjanović.
Predsjednik NVO Udruženje za zaštitu radnika Status Radoje Lakušić kaže da nije poznata namjera, smisao i cilj usvajanja zakona koji će samo kratkoročno povećati plate i koji već najavljuje njihovo smanjivanje.
Od novog zakona o zaradama u javnom sektoru koji stupa na snagu 16. marta najveću korist će imati oko 1.000 visokih funkcionera, dok će oko 49.000 zaposlenih u javnom sektoru dobiti povećanje zarade najviše do 50 eura.
Prema novom zakonu, ministri, kojima je sada plata od 840 do 1.100 eura, od narednog mjeseca primaće 1.800 eura. Poslanici kojima je plata u prosjeku oko 1.200, od narednog mjeseca imaće 500 eura više, što je deset puta više nego što će dobiti zaposleni u administarciji. Premijeru će se plata povećati za oko 800, a predsjedniku države 600 eura.
Zamjenik generalnog sekretara Unije slobodnih sindikata Zvonko Pavićević se nada da neće doći do smanjenja zarada.M.S.
Ministarstvo ne odgovara
Iz Ministarstva finansija nijesu odgovorili na naša pitanja koja su se ticala prognoza za deficit budžeta. Iz tog resora nijesu nam odgovorili koliki se deficit očekuje na kraju 2016. godine, kao ni kakve su prognoze za 2017. Takođe, nijesmo dobili ni odgovor šta će uticati na visinu deficita.