Javne ustanove, preduzeća i privredna društva u državnom vlasništvu, njih 18, raspisali su 64 oglasa u trajanju od jedan dan za 89 radnkh mjesta, čime su ugrozili javni interes, utvrdila je Agencija za sprečavanje korupcije (ASK). U kršenju zakona i netransparentnom i problematičnom zapošljavanju u prethodna tri mjeseca prednjačili su Institut „Simo Milošević“ i podgorička javna preduzeća.
Monitoring Agencije za sprečavanje korupcije, za period od 1. do 31. jula, pokazao je da je Zavod za zapošljavanje (ZZZ) za potrebe pet organa raspisao 14 oglasa za 16 radnih mjesta u trajanju od jednog dana.
Za Institut „Simo Milošević“ raspisano je šest oglasa za šest radnih mjesta. Za Željeznički prevoz Crne Gore (ŽPCG) raspisana su tri oglasa za četiri radna mjesta. Za potrebe Vodovoda i kanalizacije Podgorica raspisana su tri oglasa u trajanju od jednog dana za tri radna mjesta, a za pljevaljski Vodovod jedan oglas za dva radna mjesta. Za Specijalnu bolnicu za plućne bolesti „Dr Jovan Bulajić“ raspisan je jedan oglas za jedno radno mjesto.
Od 1. do 31. avgusta Zavod je raspisao 15 oglasa za pet javnih ustanova i preduzeća, za 21 radno mjesto. Oglasi su trajali samo dan.
Za Institut „Simo Milošević“ raspisano je devet oglasa za 15 radnih mjesta, za preduzeće „Sportski objekti“ Podgorica objavljen je jedan oglas za jedno radno mjesto, jedan oglas na jedan dan raspisao je i podgorički Vodovod i kanalizacija. Tržnice i pijace Podgorica raspisale su dva sporna oglasa za dva radna mjesta, koliko i Kulturno-informativni centar „Budo Tomović“.
U periodu od 1. do 30. septembra, ZZZ je za potrebe osam javnih ustanova, preduzeća i drugih privrednih društava koji rade u javnom interesu ili su u državnom vlasništvu raspisao 35 oglasa za 52 radna mjesta, a svi konkursi trajali su samo jedan dan. U tom mjesecu najviše spornih oglasa raspisala je Muzička škola Tivat. Ta javna ustanova raspisala je 20 oglasa za 25 slobodnih radnih mjesta. Institut „Simo Milošević” raspisao je pet oglasa za 17 slobodnih radnih mjesta, a KIC „Budo Tomović“ jedan oglas za jedno radno mjesto.
Preduzeće „Vodovod i kanalizacija“ Podgorica objavio je jedan oglas u trajanju od jednog dana za dva radna mjesta, a „Čistoća“ tri oglasa za tri radna mjesta. Pljevaljski „Vodovod“ u septembru je raspisao jedan oglas na jedan dan, dva sporna konkursa imao je „Sportsko-rekreativni centar“ Bar, a jedan oglas na jedan dan imao je i Dom starih „Grabovac“ Risan.
Agencija je ocijenila da u ovim postupcima postoji ugrožavanje javnog interesa i postupanje organa vlasti suprotno principu integriteta koji je propisan članom 72 Zakona o sprečavanju korupcije.
– Rok za prijavljivanje na oglas u trajanju od dan narušava princip transparentnosti, integriteta institucije i princip konkurencije i može prouzrokovati diskriminaciju potencijalnih kandidata kroz ograničenje pristupa tržištu rad. Dovodi u sumnju da se o informaciji o slobodnom radnom mjestu može doći po povlašćenim okolnostima. Odnosno, da samo oni kandidati koji su imali prethodnu informaciju o navedenom radnom mjestu mogli su imati saznanja o njemu i blagovremeno prikupiti potrebnu dokumentaciju i podnijeti prijavu na oglas, a što je posebno indikativno u slučajevima kada se na predmetnom oglasu prijavi samo jedan kandidat i on bude i izabran – ocijenili su u Agenciji.
ASK je izdala preporuke ovim organima vlasti u cilju otklanjanja rizika ugrožavanja javnog interesa arbitarnim tumačenjem zakona, koji, kako su naveli, može prouzrokovati narušavanje integriteta i aktivirati rizike korupcije u smislu nedovoljne transparentnosti i konkurentnosti u procedurama prilikom prijema u radni odnos. Preporučeno im je da u narednom periodu, prilikom raspisivanja oglasa za slobodna radna mjesta, omoguće dovoljan broj dana kandidatima i za prijavu za oglas i prikupljanje neophodne dokumentacije u smislu važećih opštih i posebnih uslova za zasnivanje radnog odnosa tako da oglašavanje po pravilu ne traje kraće od osam dana. Naloženo im je da donesu interni akt kojim će se precizirati procedura zapošljavanja u pogledu trajanja oglašavanja, provjere radne sposobnosti kandidata i slično i da obavijeste Agenciju najkasnije do 31. decembra.
– Preporučuje se da najkasnije do 31. decembra izvijeste Agenciju o svim oglasima koji su rapisani nakon donošenja mišljenja, rokovima trajanja istih i broju prijavljenih kandidata – piše u preporukama. A.O.
Uvesti novi rizik u plan integriteta
Organima i preduzećima kod kojih je utvrđeno ugrožavanje javnog interesa zbog spornog zapošljavanja predloženo je da prilikom ažuriranja plana integriteta, najkasnije do 31. decembra, uvedu i procjenu novog rezidualnog rizika „nedovoljna transparentnost prilikom oglašavanja slobodnih radnih mjesta“. Preporučeno im je i planiranje mjera za savladavanje tog rizika, u smislu donošenja internog akta kojim se preciziraju procedure zapošljavanja u pogledu trajanja oglasa, provjere radne sposobnosti kandidata, bodovanja...