BUDVA – Nema povlašćenih pri naplati naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, kazao je u razgovoru za „Dan” Ninoslav Kaluđerović, načelnik Službe za obračun i naplatu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta. Na pitanje kako bi predstavio rad službe na čijem je čelu, posebno u svjetlu dešavanja tokom bivše DPS vlasti u Budvi, Kaluđerović je rekao kako smatra da pitanje nije dobro formulisano iz razloga što je prosto nemoguće jednu odgovornu vlast upoređivati sa onima koji su priznali da su organizovana kriminalna grupa.
– Sredstva koja se naplaćuju po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, shodo zakonu i odlukama, isključivo se namjenski koriste, što u prethodnom periodu nije bio slučaj. Najbolji pokazatelj takvog stanja za prethodni period je višemjesečna blokada žiro računa Opštine Budva, koja je za posledicu imala nemogućnost ulaganja sredstava u infrastrukturne projekte koji se finansiraju iz namjenskih sredstava ostvarenih od naknade za komunalno opremanje. Takođe, sredstva ostvarena po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta su se nerijetko, putem cesija, što je protivzakonito, koristila za isplatu ličnih dohodaka za zaposlene u Opštini Budva i javnim preduzećima čiji je osnivač Opština, kao i za finansiranje sportskih klubova, raznih manifestacija i drugo – pojašnjava Kaluđerović.
Prema njegovom sudu, takva praksa je prekinuta, što za posledicu ima konsolidaciju opštinskih finansija i ujedno predstavlja mogućnost izrade projektne dokumentacije u skladu sa planom investicija koji prati plan javnih nabavki i tenderske procedure, kojima se realizuju projekti od značaja za razvoj Opštine Budva, u skladu sa zakonom.
– Takođe je prekinuta praksa avansnog plaćanja komunalija, koja je nezakonita. U cilju transparentnosti rada javne uprave, po prvi put je na sajtu Opštine Budva u aprilu 2017. godine služba objavila 2.500 dokumenata koji su nastali tokom njenog sedmogodišnjeg postojanja, a čine ih ugovori o naknadi za komunalno opremanje, cesije, asignacije i slično. Svakog mjeseca, najkasnije do petog, svi ugovori koji se zaključe za prethodni mjesec se objavljuju na sajtu Opštine – tvrdi Kaluđerović.
Na pitanje da li prilikom naplate ima povlašćenih, Kalućerović je rekao „odgovorno tvrdim da nema”.
– Razlog za ovu moju tvrdnju sadržan je u egzaktnim podacima i brojkama. Naime, prošlogodišnjim planom shodno budžetu za 2017.godinu, koji je usvojila SO Budva, bilo je predviđeno da se po osnovu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta prihoduje 8.200.000 eura. Ukupan prihod za prošlu godinu je iznosio za pravna lica 7.859.353,11 eura, a za fizička lica 2.880.675,66 eura. To je ukupno 10.740.028,77 eura. Prihod po osnovu naknade je realizovan u iznosu od 132 odsto, po prvi put od kada služba postoji. Zaključeno je ukupno 135 ugovora, od toga 39 sa pravnim licima i 96 sa fizičkim licima – rekao je Kaluđerović.
Kako kaže, ono na šta su posebno ponosni je činjenica da je zaključeno šest ugovora za izgradnju hotela sa četiri i više zvjezdica.
– Sistem odlučivanja i donošenja odluka koji je za vrijeme vladavine DPS-a i njegovih koalicionih partnera bio izmješten iz institucija, odmah smo, po dolasku, promijenili, odlučivanje vratili u organe lokalne samouprave, što se manifestovalo time da su građani dobili sigurnost, efikasnost, transparentnost i povratili povjerenje u lokalne organe. U takvom sistemu nema mjesta za „povlašćene strateške ivestitore” – cijeni naš sagovornik.
Kaluđerović tvrdi da je prihod Opštine Budva po osnovu naknade za komunalno opremanje zemljišta, shodno budžetu za 2018. godinu koji je usvojila SO Budva, bio planiran na iznos od 7.000.000 eura.
– Služba je, zaključno sa 18. oktobrom 2018. godine, naplatila za pravna lica 5.755.766,82 eura, a za fizička lica 1.542.503,64 eura, ili ukupno 7.298.270,46 eura. Shodno Zakonu o planiranju prostora i izgradnji objekata, služba je u 2018.godini obradila, a SO Budva usvojila odluku o naknadi za komunalno opremanje bespravnih objekata, čiji je predlagač bio predsjednik opštine Budva. U procesu izrade Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata i načinu usvajanja istog od skupštinske većine u državnom parlamentu, lokalna uprava Opštine Budva je dala niz primjedbi i protivila se ovakvom zakonskom rješenju. Da smo bili u pravu pokuzuju česte izmjene navedenog zakona od strane iste skupštinske većine koja ga je i usvojila. U pripremi je izrada nove odluke o naplati naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, koja mora biti usklađena sa Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata, Zakonom o lokalnoj samoupravi, novim statutom Opštine Budva i Odlukom o organizaciji i djelokrugu rada organa lokalne samouprave – rekao je Kaluđerović.
M.V.


Potreban odgovoran odnos

Služba za obračun i naplatu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta već je predala plan budžeta za 2019. godinu, napominje Kaluđerović.
– Prostor je resurs koji se troši i u budućnosti smo u obavezi, svi, da odgovorno planiramo njegovu valorizaciju, a ne na način i po citatu ministara DPS-a – „Budva je uništena i neka ide do kraja” - kaže Kaluđerović.