KO­LA­ŠIN – Ustav­ni sud Cr­ne Go­re je na sjed­ni­ci odr­ža­noj 31. mar­ta ove go­di­ne pro­gla­sio ne­u­stav­nom Od­lu­ku Skup­šti­ne op­šti­ne Kolašin o op­štin­skom bu­dže­tu za pro­šlu go­di­nu. Pri­je ne­ko­li­ko da­na na adre­su Op­šti­ne Ko­la­šin sti­glo je i obra­zlo­že­nje te od­lu­ke.
U obra­zlo­že­nju se, iz­me­đu osta­log, na­vo­di da SO Ko­la­šin ni­je do­sta­vi­la od­go­vor na na­vo­de sa­dr­ža­ne u rje­še­nju o po­kre­ta­nju po­stup­ka o ocje­ni ustav­no­sti bu­dže­ta.
– Ustav­ni sud je utvr­dio da je ospo­re­na Od­lu­ka o bu­dže­tu op­šti­ne Ko­la­šin, kao akt tem­po­ral­nog ka­rak­te­ra, pre­sta­la da va­ži is­te­kom ro­ka za ko­ji je do­ne­se­na, od­no­sno 31. de­cem­bra 2015. go­di­ne. S ob­zi­rom na to da je po­stu­pak u ovom pred­me­tu po­kre­nut pri­je pre­stan­ka va­že­nja ospo­re­ne od­lu­ke, Ustav­ni sud je nje­nu ustav­nost i za­ko­ni­tost ci­je­nio u vri­je­me va­že­nja sa­gla­sno od­red­bi čla­na 149 stav 2 Usta­va Cr­ne Go­re.
Pri­je usva­ja­nja pred­lo­ga od­lu­ke o bu­dže­tu Op­šti­ne, nad­le­žni or­gan op­šti­ne pri­ba­vlja mi­šlje­nje Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja na pred­lo­že­ni ni­vo i struk­tu­ru po­tro­šnje, po­li­ti­ku za­ra­da, ka­pi­tal­ne iz­dat­ke i iz­vo­re fi­nan­si­ra­nja i ni­vo bu­džet­skog go­to­vin­skog su­fi­ci­ta, od­no­sno de­fi­ci­ta. Mi­šlje­nje Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja pri­la­že se uz pred­log od­lu­ke o bu­dže­tu Op­šti­ne ko­ji se do­sta­vlja Skup­šti­ni op­šti­ne ra­di raz­ma­tra­nja i do­no­še­nja. U slu­ča­ju da je mi­šlje­nje Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja ne­ga­tiv­no, Skup­šti­na op­šti­ne ne mo­že usvo­ji­ti Od­lu­ku o bu­dže­tu op­šti­ne. U ovom slu­ča­ju mi­šlje­nje Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja o bu­dže­tu za 2015. go­di­nu ni­je bi­lo pre­zen­to­va­no od­bor­ni­ci­ma, a ni me­di­ji­ma zbog če­ga je i po­kre­nut po­stu­pak ocje­ne ustav­no­sti od­lu­ke o bu­dže­tu – na­ved­no je u obra­zlo­že­nju Od­lu­ke Ustav­nog su­da.
Pre­ma ri­je­či­ma Mom­či­la Bu­la­to­vi­ća, biv­šeg pot­pred­sjed­ni­ka op­šti­ne Ko­la­šin iz re­do­va Gru­pe bi­ra­ča, shod­no ovoj od­lu­ci Ustav­nog su­da ste­kli su se uslo­vi da Vla­da Cr­ne Go­re u skla­du sa za­ko­nom o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi raz­ri­je­ši du­žno­sti pred­sjed­ni­cu Op­šti­ne Želj­ku Vuk­sa­no­vić i uve­de pri­nud­nu upra­vu. Bu­la­to­vić tvr­di da Vla­da Cr­ne Go­re to mo­že ura­di­ti iz raz­lo­ga što je Vuk­sa­no­vi­će­va ne­za­ko­ni­to ras­po­la­ga­la sa vi­še od šest mi­li­o­na eura pri­ho­da bu­dže­ta.
– Go­spo­di iz Vla­de po­ru­ču­jem da ima­ju oba­ve­zu da po­stu­pe po za­ko­nu i da se sa­da vi­di sa ko­li­ko je mi­li­o­na eura Vuk­sa­no­vi­će­va ras­po­la­ga­la. Za ne­za­ko­ni­to ras­po­la­ga­nje bu­džet­skim sretdstvi­ma kri­vič­no je od­go­vo­ran upra­vo onaj ko­ji je i ras­po­la­gao tim nov­cem, u ovom slu­ča­ju pred­sjed­ni­ca Op­šti­ne. Pi­tam za­što nad­le­žno mi­ni­star­stvo ili nad­le­žni dr­žav­ni or­ga­ni ne pod­ne­su kri­vič­nu pri­ja­vu pro­tiv Vuk­sa­no­vi­će­ve. Gru­pa bi­ra­ča će to ura­di­ti čim se u op­štin­skim pro­pi­si­ma ob­ja­vi od­lu­ka Ustav­nog su­da. Vla­da Cr­ne Go­re ima oba­ve­zu da u skla­du sa Za­ko­nom o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi i svo­jim ovla­šće­nji­ma pre­du­zme za­kon­ske mje­re pro­tiv Vuk­sa­no­vi­će­ve i nje­nih or­ga­na ka­ko je to u do­pi­su i na­zna­če­no – ra­zr­je­še­nje pred­sjed­ni­ce Op­šti­ne, po­sta­vlje­nje pri­nud­ne upra­ve, skra­će­nje man­da­ta SO Ko­la­šin, kri­vič­na pri­ja­va pred­sjed­ni­ci op­šti­ne. Na kra­ju pi­ta­nje za Vla­du, MUP i Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja: mo­že li se do­ni­je­ti za­ko­ni­ta od­lu­ka o za­vr­šnom ra­ču­nu bu­dže­ta, ako je on bio ne­u­sta­van – pi­ta Bu­la­to­vić.
Iz lo­kal­ne upra­ve ni­je se mo­gao do­bi­ti zva­ni­čan ko­men­tar na od­lu­ku Ustav­nog su­da i ko­ja je sle­de­ća pro­ce­du­ra.
J.Š.