Ministarstvo poljoprivrede je u maju ove godine, uoči ulaska opozicionih kontrolora u vladu izbornog povjerenja, opštinama i mjesnim zajednicama „upumpalo“ gotovo 700 hiljada eura za lokalnu infrastrukturu, to jest polovinu ovogodišnjeg budžeta predviđenog za tu namjenu, ili 20 puta veći iznos nego što je potrošeno u istom periodu prošle godine.
To pokazuju zvanični podaci iz državnog trezora koje su analizirali Istraživački centar MANS-a i „Dan“.
Ministarstvo poljoprivrede je u budžetu za ovu godinu po osnovu izdataka za lokalnu infrastrukturu na dva programa – vodoprivreda i ruralni razvoj – projektovalo rashode u iznosu od nepunih 1,4 miliona eura. Zvanična dokumentacija otkriva da je bivši ministar Petar Ivanović prije odlaska sa te pozicije u maju preusmjerio gotovo polovinu tog novca, i to većinom opštinama i mjesnim zajednicama, ali i osnovnim školama.
Novac koji je „upumpan“ neposredno prije ulaska opozicionih kontrolora u vladu izbornog povjerenja u predizbornom periodu opštine i mjesne zajednice mogu da koriste za gradnju vodovoda, probijanje i nasipanje puteva, nabavku bistijerni i slično, što je odranije poznat mehanizam za političku promociju na terenu i ostvarivanje političke prednosti u korist vladajuće partije.
Uporedni podaci iz državnog trezora za 2015. godinu pokazuju da je Ministarstvo poljoprivrede u maju prošle godine (dakle, neizborna godina) za lokalnu infrastrukturu potrošilo oko 35 hiljada eura, što znači da je u istom periodu ove, izborne godine zabilježeno uvećanje od nevjerovatnih 20 puta.
U maju ove godine opštine su od Ministarstva poljoprivrede dobile oko 520 hiljada eura, a najviše je otišlo onim lokalnim samoupravama u kojima sve konce vuče vladajuća partija. Tako je Nikšić dobio 65 hiljada, Podgorica 55 hiljada (Gradska opština Golubovci devet hiljada), Danilovgrad 55 hiljada, Mojkovac 45 hiljada, Šavnik 40 hiljada, a Cetinje i Petnjica po 35 hiljada.
Opština Žabljak je dobila 33,5 hiljada, Rožaje 30 hiljada, Pljevlja i Plužine po 25 hiljada, Andrijevica i Bijelo Polje po 20 hiljada, Plav i Bar po deset hiljada, Tivat pet hiljada, a Opština Berane, u kojoj vladajuća partija nije na vlasti, dobila je svega dvije hiljade eura.
Sredstvima Ministarstva poljoprivrede finansirane su i mjesne zajednice, pa su tako mjesne zajednice Kruševice i Prijevor u opštini Herceg Novi dobile po 25 hiljada eura. Tamošnje mjesne zajednice Kumbor i Baošići dobile su od ministarstva po pet hiljada eura, dok je za mjesnu zajednicu Kaludra u Beranama izdvojeno ukupno deset hiljada.
Kolašinska mjesna zajednica Mrtvo Duboko dobila je u maju četiri hiljade eura, koliko je ministarstvo na čijem je čelu tada bio Petar Ivanović uplatilo i rožajskoj mjesnoj zajednici Kalače. Pored toga, preduzeće Vodovod i kanalizacija dobilo je oko 55 hiljada eura, ali Istraživački centar MANS-a ne raspolaže preciznim podacima da li je u pitanju podgorički Vodovod ili takvo preduzeće iz neke druge opštine.
Zanimljivo je da su iz budžeta Ministarstva poljoprivrede po osnovu izdataka za lokalnu infrastrukturu u maju ove godine pomoć dobijale i pojedine osnovne škole, i to u iznosima od po nekoliko hiljada eura.
Takođe, novac iz državne kase dobilo je i jedno kulturno-umjetničko društvo iz Pipera. Zvanični podaci pokazuju da je to društvo dobilo hiljadu eura, što je nesporno nenamjenska potrošnja, jer se sredstva iz jedne budžetske linije mogu koristiti samo za namjene koje su njom određene.
Izbori u Crnoj Gori su odlukom predsjednika države raspisani 12. jula, a biće održani 16. oktobra.
Pišu:
Marko Vešović
Ines Mrdović
Ovaj tekst je sačinjen uz podršku Evropske unije i Ambasade SAD u Podgorici. Za sadržaj ovog teksta odgovorna je isključivo Mreža za afirmaciju nevladinog sektora – MANS, a stavovi iznijeti u ovom tekstu ni u kom slučaju se ne mogu smatrati stavovima donatora.
Dio novca od lani troše u izbornoj godini?
Budžetom Ministarstva poljoprivrede u prošloj godini bilo je predviđeno 1,2 miliona eura za izdatke za lokalnu infrastrukturu. Međutim, indikativno je da je ministarstvo tek pred sam kraj prošle godine preusmjerilo pola miliona eura opštinama i mjesnim zajednicama.
U praksi je to značilo da su opštine ta sredstva u budžetima za 2016. godinu mogle da prikažu kao „prenesena sredstva“ iz prethodne godine, a da ih zatim koriste za izvođenje radova u izbornoj godini.
To navodi na sumnju da je novac iz državne kase preusmjeravan u ranijem periodu kako se to ne bi poklopilo sa periodom predizborne kampanje, kada se intenzivno prati potrošnja sredstava iz budžeta.