Iako je Sekretarijat Energetske zajednice (SEZ) prije dvije godine poslao Ministarstvu ekonomije dokument „Smjernice za reformu šeme podrške za promovisanje energije iz obnovljivih izvora”, kojim se predlaže izmjena modela podsticanja proizvodnje iz obnovljivih izvora energije (OIE), odnosno mini-hidroelektrana (mHE) i vjetroelektrana (VE), ništa nije urađeno po tom pitanju. Te izmjene odnose se na model plaćanja podsticaja, koji plaćaju potrošači električne energije kroz račune za struju. Po trenutnom modelu, vlasnici mHE i VE imaju garantovanu cijenu za svaki kilovat-sat koja je znatno veća od tržišne zbog podsticaja koje plaćaju građani, dok Sekretarijat traži da se primjenjuje model tržišne premijer. Tačnije, da se koncesionari biraju na tenderu po principu ko nudi manje, odnosno da vlasnici mHE i VE navedu po kojoj cijeni bi proizvodili struju. Taj model bi bio znatno jeftiniji za građane, ali i gori za koncesionare, jer bi imali manju zaradu.
Iz Sekretarijata Energetske zajednice su nam kazali da su, nakon slanja smjernica, krajem 2015. godine polovinom prošle godine poslali Ministarstvu ekonomije izmjene Zakona o energetici koje se tiču obnovljivih izvora.
Na konkretna pitanja „Dana” u vezi sa modelom podsticaja iz Ministarstva ekonomije su odgovorili dosta uopšteno.
– U intenzivnoj komunikaciji smo sa Sekretarijatom, u skladu sa čijim preporukama ćemo raditi na unapređenju postojećeg sistema podsticanja proizvodnje iz OIE, a koji je prethodno uveden takođe na bazi preporuka Energetske zajednice. Fid-in tarife su se pokazale, kako u slučaju Crne Gore, tako i većine evropskih zemalja, kao dobar način podsticanja na samom početku procesa iskorišćavanja OIE. S obzirom na to da Crna Gora dostiže zadovoljavajući stepen udjela OIE u finalnoj potrošnji energije, ali i usled trenda pada cijena tehnologija potrebnih za izgradnju postrojenja za proizvodnju energije iz OIE, u Sekretarijatu EZ procjenjuju da se stiču uslovi za smanjenje podsticanja ovakve vrste proizvodnje i u Crnoj Gori. Da je takav stav i Ministarstva potvrđuje odluka početkom 2016. godine o privremenom stopiranju izdavanja energetskih dozvola za izgradnju objekata čija proizvodnja zahtijeva podsticaje, upravo u cilju analize stanja po pitanju proizvodnje iz OIE, kao i razmatranja unapređenja postojećeg modela podsticanja – naveli su iz resora koji vodi Dragica Sekulić.
Kazali su i da će u narednom periodu raditi na izmjenama Zakona o energetici, kako bi svoju politiku podsticanja unaprijedili i uskladili sa novim zahtjevima SEZ-a.
Potpredsjednik Demokrata Momo Koprivica je kazao da su energetski resursi u Crnoj Gori zarobljeni od strane tajkunsko-rođačke klike, a ta šačica pohlepnih ljudi nameće državi i društvu svoje interese kupujući zakone i ostale propise.
– Postojeća zakonska rješenja i ostala regulativa u direktnom su interesu povlašćenih monopolista i to je ključni razlog zbog čega se Vlada oglušila o smjernice koje joj je poslao Sekretarijat Energetske zajednice i izmjene Zakona o energetici. Očigledno Vlada nema volju da promijeni sadašnji model koji je isključivo po mjeri povlašćenih proizvođača, a na štetu ne samo potrošača, nego i samog energetskog sektora i cjelokupnog društva – ocijenio je Koprivica za „Dan”.
Model tendera za davanje koncesije za proizvodnju iz OIE, kako je kazao, jeste pravičniji, ali i povoljniji sa finansijskog i aspekta ekonomske efikasnosti.
– On omogućava da koncesija ode u ruke onog proizvođača koji je u stanju da proizvodi po najpovoljnijoj cijeni. Sadašnji model omogućava garantovanu cijenu povlašćenim proizvođačima nezavisno od obima proizvodnje i to na način da je njeno plaćanje prevaljeno na građane, odnosno potrošače. Model tendera može dovesti do ponude niže, odnosno povoljnije cijene i na taj način do povećanja blagostanja potrošača. Sasvim je jasno da je Vlada zadržavanjem postojećeg modela dala apsolutni primat povlašćenim proizvođačima, a na veliku štetu potrošača – zaključio je Koprivica.
Proizvodnjom struje iz OIE bave se uglavnom biznismeni bliski DPS-u, kao i njenom šefu Milu Đukanoviću. Tome u prilog govori da status povlašćenog proizvođača ima firma u kojoj je akcionar njegov kum Vuk Rajković, dok koncesije za izgradnju dvije mHE ima firma BB hidro čiji je suvlasnik Blažo Đukanović.D.M.
Malo tržište
Ako se želi učiniti objektivna analiza modela i aranžmana, treba imati u vidu da je naše tržište malo i nepotpuno, kazao je Koprivica.
– Ta okolnost govori i da model tendera nije idealan jer se na našem tržištu ne može razviti bogzna kakva konkurencija. Nijesu slučajno brojni stručnjaci govorili i da ti mali energetski sistemi zbog nepostojanja ekonomije obima nijesu troškovno efikasni aranžmani. Mišljenja sam stoga da prosperitetna perspektiva energerskog sektora mora počivati na oslobađanju institucija, izgradnji velikih sistema, reformisanom konceptu državne svojine i aktivnoj industrijskoj politici i subvencionisanju kreiranja tehnološkog znanja u ovoj oblasti. To je put do razvoja, nove vrijednosti i blagostanja potrošača – zaključio je Koprivica.