Vlada Crne Gore je prihvatila predlog novog Savjeta Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) da se uradi revizija kompletnog zakonodavstva, koje trenutno funkcionerima omogućava rješavanje stambenih pitanja i dodjelu kredita pod povlaštenim uslovima. To je za „Dan” potvrdio i predsjednik Savjeta ASK Momčilo Radulović koji navodi da su u komunikaciji sa potpredsjednikom Vlade i ministrom pravde Zoranom Pažinom, sa kojim treba da dogovore formiranje radne grupe za reviziju zakonodavstva.

Sredinom avgusta Vlada je objavila spisak dijela funkcionera koji su po povlašćenim uslovima dobili stanove ili kredite iako je većina bila i višestruko stambeno zbrinuta.

– U komunikaciji smo sa ministrom Pažinom i nadam se da ćemo uskoro razraditi inicijativu za reviziju zakonodavstva koje omogućava rješavanje stambenih pitanja funkcionerima pod povoljnim uslovima, koju je Vlada prihvatila. Sledeći korak je formiranje radne grupe i to je posao koji tek treba da definišemo – istakao je Radulović.

On smatra da je i u interesu Vlade da se ovo pitanje riješi na najbolji mogući način.

– U pitanju su milionski izdaci iz budžeta i postali su malo veće opterećenje Vladi. Nama je najvažnije da su prihvatili inicijativu, jer smo mi zaključili da je postojeća praksa potencijalni osnov za korupciju – izjavio je Radulović.

Savjet ASK je na trećoj sjednici jednoglasno zauzeo stav da organi vlasti koji primjenjuju odredbe Zakona o održavanju stambenih zgrada, a na osnovu kojeg su donijeti podzakonski akti koji omogućavaju privilegije funkcionerima, moraju sprovoditi postupak transparentno, uz unaprijed utvrđene kriterijume i obezbjeđivanje sudske zaštite akta.

– U vezi sa navedenim, a imajući u vidu opšte pravne principe da se zakoni i propisi moraju tumačiti i u kontekstu ostvarivanja opšteg društvenog dobra i principa vladavine prava, a uzimajući u obzir stav ASK da je „potrebno izvršiti detaljnu analizu i kvalitetnu dopunu relevantnih pravnih propisa, u cilju daljeg unapređenja pravne sigurnosti i ujednačavanja prakse u postupanju zakonskih obveznika i Agencije“, Savjet ASK je preporučio da u cilju otklanjanja sumnje u postojanje evenualnog sukoba interesa, a prevashodno zbog obezbjeđivanja nezavisnosti u radu institucija i nosilaca javnih funkcija, te zaštite ustavnosti i zakonitosti, kao i principa odvojenosti podjele izvršne, zakonodavne i sudske vlasti, da nadležni organi izvrše preispitivanje i dopunu relevantnih zakona i drugih pravnih propisa, kako bi se obezbijedilo da se postupak rješavanja stambenih i drugih materijalnih potreba javnih funkcionera vrši u okviru svake grane vlasti zasebno, bez međusobnih uticaja – navodi se u zaključku Savjeta ASK.

Takođe, Savjet je zauze stav da se buduće aktivnosti u ovoj oblasti moraju zasnivati na precizno definisanim pravilima, kriterijumima i postupcima, koji će otkloniti sve eventualne rezerve javnosti i zainteresovanih struktura prema rezultatima ovog procesa.

– U skladu sa tim, Savjet ASK je predložio formiranje zajedničke Radne grupe za izmjenu zakonodavnog okvira za dodjelu svih vidova materijalnih davanja prema javnim funkcionerima i službenicima u svim javnim strukturama u Crnoj Gori, na centralnom i lokalnom nivou. Inicijalni predlog za sastav ove radne grupe bi obuhvatio predstavnike Vlade (ministarstva pravde, javne uprave i finansija), Skupštine, Sudskog savjeta, Tužilačkog savjeta, Agencije za sprečavanje korupcije, Državne revizorske institucije i Zajednice opština. Radna grupa treba da bude formirana u što kraćem roku i da u roku od šest mjeseci nakon formiranja ponudi na uvid detaljne izmjene zakonskih i podzakonskih akata koji regulišu pomenutu oblast – piše u zaključku Savjeta ASK.

M.S.

---

Traže i analizu propisa od ASK
U zaključku Savjeta ASK navodi se da će predloženi sastav radne grupe, kao i domen i metodologija rada predloženog tijela, biti detaljnije i finalno definisani u saradnji sa kabinetom predsjednika Vlade i drugim institucijama.

– U tu svrhu će Savjet ASK predložiti inicijalne/operativne sastanke sa navedenim strukturama. U cilju definisanja polaznih osnova za rad Radne grupe, Savjet ASK je zadužio Agenciju za sprečavanje korupcije da u najkraćem roku pripremi i dostavi Savjetu ASK mišljenja o procjeni podložnosti na rizike od korupcije u odnosu na sljedeće propise: Odluka o načinu i kriterijumima za rješavanje stambenih potreba funkcionera Vlade Crne Gore; Zakon o održavanju stambenih zgrada; Zakon o stanovanju i druge propise koji regulišu navedenu materiju. Navedena mišljenja bi bila dostavljena Vladi, Skupštini i ostalim institucijama koje se bave predmetnom materijom – navodi se u zaključku.