Ministar održivog razvoja i turizma Pavle Radulović kazao je na javnoj raspravi u Baru o Nacrtu zakona o planiranju i izgradnji da su postojeća zakonska rješenja u ovoj oblasti pokazala niz manjkavosti, jer su rađena za drugo vrijeme i društveno uređenje kada su „svi radili za istog poslodavca”.
– Zato smo se odlučili za novi zakonski koncept. Predviđene su dvije vrste planskih dokumenata: Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije Crne Gore. Plansku dokumentaciju izrađuje ministarstvo, ali je ne crta, već samo nadzire. Odustalo se od izdavanja građevinske i upotrebne dozvole, ali samo kao upravnog akta da bi se izbjegle dvostruke, a neefikasne kontrole i da bi se personalizovala odgovornost. Uslov građenja je prijava radova, uz priloženu dokumentaciju predviđenu zakonom. Predviđeni su i ovlašćeni arhitekti, jer je lokalnoj upravi vraćen jedan od realnih mehanizama za kontrolu zbivanja u prostoru, jer nije imala mogućnost, da recimo, spriječi nekoga da usred Starog Bara sazida ljubičastu kuću – izjavio je ministar Radulović.
On je istakao da je jedan od prioriteta legalizacija objekata i da se to mora riješiti što prije.
Diplomirani inženjer geodezije Zorica Krsmanović istakla je da je ovo najbolji zakon dosad kada je riječ o geodetskoj struci.
Sekretar Sekretarijata za uređenje prostora u Opštini Bar Suzana Crnovršanin pitala je ministra postoji li neka druga nadležnost lokalne uprave, osim gradskog arhitekte i poslova oko legalizacije objekata.
– Gradski arhitekta dobija previše ovlašćenja i odgovornosti i pitanje je da li se to može korigovati. Na koji način se vrši izrada planskih dokumenata, postoji li licencirana kuća za to, ko je ovlašćen za izradu planskih dokumenata – pitala je Crnovršanin.
Prema riječima Ranka Aligrudića, prostor je vrijedan kao zenica oka.
– Austrijske knjige su bile ažurnije nego naše današnje. To znači da se počinje od nule. Da li su u zakon inkorporirana najbolja rješenja zemalja u okruženju? Imamo mali prostor, moramo ga čuvati, ali imamo i moćne pojedince, jak građevinski lobi. Možda je Bar i najbolje sačuvan, ali je mnogo problema u ovoj oblasti. Želim vam puno uspjeha, ako su vam namjere iskrene – poručio je Aligrudić ministru.
Pravnik u Sekretarijatu za investicije, imovinu i zastupanje Nikola Popović smatra da je kompletno planiranje centralizovano i da su ingerencije lokalne uprave novim zakonskim rješenjem ukinute ili svedene na najmanju moguću mjeru.
– Sve je na nivou države, odnosno ministarstva, poslove urbanizma praktično ste izmjestili iz organa lokalne uprave. Gdje smo mi onda – pita Popović.
D.S.
Nije u skladu s Evropskom poveljom
Diplomirani pravnik Jovan Vojinović smatra da se predloženim zakonskim rješenjem ukidaju jedinice lokalne uprave, što je, kako navodi, počelo još setom poreskih zakona i propisa o državnoj imovini.
– Zakon je u koliziji sa mnogim drugim propisima, a nije u skladu ni s Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi – ocijenio je Vojinović.