Crna Gora mora razviti značajan bilans rezultata zasnovanih na efikasnim i nepristrasnim istragama, krivičnom gonjenju i sudskim presudama u slučajevima korupcije na svim nivoima, uključujući i korupciju na visokom nivou i ugrožene sektore kao što su javne nabavke, saopšteno je iz Evropske komisije (EK). Oni su te konstatacije naveli u Strateškom indikativnom dokumentu za period do 2020.godine, koji se odnosi na prioritete za obezbjeđivanje sektorske pomoći iz IPA sredstava (Instrument za pretpristupnu pomoć).
Prioriteti IPA su pružanje pomoći zemljama korisnicima u ispunjavanju političkih, ekonomskih i drugih kriterijuma koji se odnose na usvajanje pravnih tekovina EU, izgradnju administrativnih kapaciteta i jačanje pravosuđa, kao i pomoć zemljama u procesu priprema za korišćenje strukturnih i kohezionih fondova EU nakon pristupanja.
U Evropskoj komisiji smatraju da svim istražnim i pravosudnim organima u Crnoj Gori treba obezbijediti adekvatna sredstva za rad i da saradnju između agencija treba poboljšati.
– Potrebno je ojačati kapacitete i stručnost, posebno za finansijske istrage i u oblasti konfiskacije prihoda od kriminala i upravljanja njima. Zaštita osnovnih prava zasniva se na Ustavu, koji garantuje građanska i politička prava, kao i društvena, ekonomska i kulturna – navodi se u dokumentu Evropske komisije, čiji sektor za pregovore o pridruživanju trenutno vodi komesar Johanes Han.
Naglašeno je da napori Crne Gore u kontekstu pristupnih pregovora moraju biti usredsređeni na potpuno ispunjavanje političkih i ekonomskih kriterijuma iz Kopenhagena za članstvo u EU i na mogućnosti prihvatanja pravnog sistema Unije.
– Što se tiče političkih kriterijuma, demokratsku transformaciju zemlje treba nastaviti kroz jačanje vladavine prava, borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, osiguranje poštovanja osnovnih ljudskih prava i zaštitu manjinskih prava. Poseban fokus treba da bude na reformama koje unapređuju nezavisnost, odgovornost, profesionalizam i efikasnost pravosuđa, kao i na unapređenju funkcionisanja policije i drugih organa za sprovođenje zakona u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije – poručuju iz EK.
Smatraju da je neophodno da Crna Gora uloži veće napore u rješavanju nedostataka u zaštiti osnovnih ljudskih prava, posebno u pogledu prava manjina, kao i migranata i tražilaca azila.
– Potpuna i pravovremena implementacija akcionih planova Vlade Crne Gore za poglavlje 23 (pravosuđe i osnovna prava) i poglavlje 24 (pravda, sloboda i bezbjedost) biće od ključne važnosti. Pored toga, Crna Gora mora nastaviti reformu javne uprave i jačati povjerenje u javne institucije, zaštititi medijske slobode i podržati razvoj civilnog društva – sugerisano je iz Evropske komisije.
Kako su ocijenili, što se tiče ekonomskih kriterijuma, Crna Gora još nije funkcionalna tržišna ekonomija.
– Crna Gora treba da sprovede održive reforme u cilju promovisanja ekonomske konkurentnosti i oporavka od globalne ekonomske i finansijske krize, koja ima značajan uticaj na Zapadni Balkan. Visoka stopa nezaposlenosti u Crnoj Gori predstavlja ozbiljan izazov i potrebna su poboljšanja u oblasti obrazovanja i razvoja ljudskih resursa. Neophodno je smanjiti neusklađenost ponude i potražnje na tržištu rada. Razvoj privatnog sektora mora biti dodatno podržan poboljšanjem poslovnog okruženja – ocijenjeno je u dokumentu Evropske komisije. M.V.
Traže bolja pravila za kampanju
Iz Evropske komisije su naglasili da će IPA dva, to jest program korišćenje sredstava do 2020. godine, biti fokusirana na pomoć Crnoj Gori u borbi protiv korupcije.
– Potencijalno djelovanje može biti kroz podršku funkcionisanju jake i nezavisne agencije za borbu protiv korupcije i efikasnog sistema za sprečavanje sukoba interesa na svim nivoima. Zakonodavni okvir koji se odnosi na finansiranje političkih partija i izbornih kampanja treba poboljšati, a kapaciteti institucija za nadzor moraju biti ojačani kako bi se osigurala efikasna kontrola i sankcionisanje – poručili su iz EK.