HERCEG NOVI- Hercegnovska opozicija juče je dostavila zahtjev službi skupštine da pošalju materijal za sjednicu na kojoj bi bio izabran novi predsjednik SO, a koja bi trebalo da se održi 30. marta u 8,30 časova.
-Shodno obavezama sadržanim u članu 4 odluke o formiranju Službe skupštine ( Službeni list Crne Gore – opštinski propisi „br. 031/11 od 21.oktobra 2011.godine“), zahtijevamo da materijale dostavljene 16. marta 2017. godine, zavedenim pod vašim brojem 02-6-141/17 proslijedite svim odbornicima SO Herceg Novi, Draganu Jankoviću, predsjedniku opštine, političkim partijama i građanskim listama koje imaju odbornike u Skupštini, nezavisnim odbornicima i sredstvima javnog informisanja.
S obzirom na to da u ponedjeljak 20.marta nisu bili obezbijeđeni uslovi od strane skupštinske službe za regularno održavanje pomenute sjednice, molimo da materijale blagovremeno pošaljete, kako bi se sjednica mogla održati u četvrtak 30.marta, s početkom u 8.30 časova, piše u zahtjevu opozicionara.
Nakon pribavljanja stručnog mišljenja Ministarstva javne uprave, služba SO je uputila dopis svim odborničkim klubovima da je inicijativa 15 odbornika opozicije od 16. marta, za sazivanje vanredne sjednice SO na kojoj bi bila izabrana predsjedavajuća skupštinom, protivna statutu i poslovniku o radu SO, kao i Zakonu o lokalnoj samupravi.
Mišljenje pomenutog ministarstva zatražio je Dragan Janković, vd gradonačelnika, jer je smatrao da je zakonitost rada lokalne uprave dovedena u pitanje.
-Cijeneći da bi odbornici sazivanjem SO mogli učiniti neku nezakonitu radnju, obavijestio sam skupštinsku službu da se suzdrži od daljih aktivnosti dok ne pribavim mišljenje nadležnog ministarstva, odnosno Direktorata za lokalnu upravu. Suština odgovora koji sam dobio i proslijedio stručnoj službi jeste da nisu ostvareni zakonski uslovi da podnosioci zahtjeva sazovu Skupštinu opštine. Jer, da je razrješenjem predsjednika Andrije Radmana izabran novi predsjednik, onda bi inicijativa za sazivanje sjednice bila zakonita, pojašnjava Janković.
On je objasnio da lično ne može imati uticaja na to, ukoliko inicijatori, ipak, u ponedjeljak 20.marta dođu u skupštinu, smatrajući da je zakon na njihovoj strani i da mogu birati predsjedavajućeg Blaga Radanovića ((Građanski savez), pa onda i predsjednicu skupštine Ljiljanu Bojanić ( nezavisna odbornica).
Mišljenje Ministarstva javne uprave je decidno.
-Pri ovakvom stanju stvari, nesporno je da u slučaju kada predsjednik skupštine ne sazove skupštinu u zakonom predviđenom roku, skupštinu može sazvati podnosilac zahtjeva odnosno inicijative, što se u konkretnom slučaju Herceg Novog ne može primijeniti, jer je skupština dana 14.marta 2017. godine razriješila predsjednika skupštine, što znači da od predsjednika skupštine nije bilo moguće zahtijevati sazivanje skupštine.
Samim tim nisu ni ostvareni zakonski uslovi da podnosioci zahtjeva odnosno inicijative sazovu Skupštinu opštine. Način sazivanja skupštine, po zahtjevu, odnosno inicijativi kako je to sada učinjeno, bio bi u skladu sa zakonom, ali u situaciji da je na sjednici skupštine održanoj dana 14.3.2017. godine, kada je donijeta odluka o razrješenju ranijeg predsjednika skupštine, donijeta istovremeno i odluka o imenovanju novog predsjednika skupštine koji bi obavljao tu funkciju. Tako da bi se na taj način stvorili preduslovi da se novom predsjedniku Skupštine opštine obrate odbornici zahtjevom, odnosno inicijativom za sazivanje Skupštine opštine po hitnom postupku i u slučaju njegovog nepostupanja sami bi sazvali Skupštinu opštine. U skladu sa gore navedenim je i činjenica da poslovnikom Skupštine opštine Herceg Novi i to članom 60a, nije predviđena mogućnost zakazivanja sjednice po hitnom postupku od strane odbornika, odnosno to pravo isključivo pripada predsjedniku skupštine, navodi se u dopisu Ministarstva javne uprave.
Građanski savez je, u ponedjeljak, artikulišući glas opozicije, uputio dopis pomenutom ministarstvu, zatraživši da im u roku od 24 sata, bliže objasni zakonski osnov na koji se poziva.
Poručili su da je na zahtjev Dragana Jankovića, „koji pokušava da blokira rad SO iz samo njemu znanih razloga“, ministarstvo izrazilo mišljenje kojim mu u tome pomaže, a koje je prema ocjeni opozicije potpuno neprihvatljivo, kako sa stanovišta zakonitosti, tako i sa stanovišta logike.Građanski savez ukazuje da je Zakon o lokalnoj samoupravi utvrdio obavezu da svaka opština ima skupštinu, kao najviši temeljni organ lokalne vlasti, propisavši i obavezu da SO ima predsjednika kome je odredio precizne nadležnosti bez kojih SO ne može normalno funkcionisati. Podvlače da je postojanje predsjednika SO ne samo nužno za rad SO, nego i za cjelokupnu strukturu vlasti u opštini.
-Zakon o lokalnoj samoupravi je jasno precizirao način izbora predsjednika SO, kada se on bira prvi put, nakon konstituisanja skupštine, ali je propušteno, za šta i vi snosite određenu krivicu, da se isto to tako učini i kada se pojavi potreba da se, umjesto jednog, bira drugi predsjednik. Statut pisan u prepisivačkom maniru slijedio je sadržaj zakona. Jedini izlaz u ovakvoj situaciji je da se rješenje traži u adekvatnoj primjeni drugih odredbi zakona, koji reguliše ovu oblast i da se tumačenjem kao pravnom tehnikom nađe najbolje rješenje da se zadovolji ono oko čega nema dileme, a to je zakonska obaveza. Kako vaše mišljenje eksplicitno znači da se sjednica SO ne može sazvati mimo predsjednika SO, pa čak i u slučaju prestanka njegove funkcije, očigledno je da ono negira imperativnu zakonsku obavezu da SO mora imati predsjednika, piše u dopisu Građanskog saveza.K.M.
Nisu slali pozive
Iz Službe skupštine su nam kazali da odbornicima nisu slali pozive za sjednicu SO, jer su prvo dobili Jankovićev zahtjev, a onda i mišljenje resornog ministarstva.
-Poslije toga nemamo šta da preduzimamo. Jer, iz ministarstva navode da odbornici ne mogu na taj način sazivati skupštinu po hitnom postupku. Pridržavamo se toga kao služba koja radi u skladu sa zakonom, statutom i poslovnikom. Zbog „pravne praznine“ postoji mišljenje ministarstva, koje kontroliše i nadzire kompletnu lokalnu samoupravu i čekaćemo šta će se dalje događati, objasnili su iz Službe skupštine Herceg Novog.
Đurović: Vratićemo Novi građanima
Predsjednica Opštinskog odbora SNP-a mr Danijela Đurović istakla je, u saopštenju za javnost, da su u susret lokalnim izborima održali niz sastanaka mjesnih organizacija.
-Herceg Novi ne zaslužuje da bude na margini i zato se hitno mora zaustaviti njegovo dalje propadanje i degradiranje, a SNP može, zna i umije da vrati stari sjaj grada pod Orjenom. Herceg Novi ne treba da se prepoznaje po aferama, višemilionskim dugovima i kupovini glasova u režiji DPS-a. Moramo da vratimo Novi iz ruku onih koji su ga oteli i obezbijedimo da o našem gradu isključivo odlučuju njegovi građani. Vrijeme je da ustanemo i pobijedimo za naš Herceg Novi. SNP se nikad nije i neće baviti salonskim analizama, istraživanjima ili traženjem mana. Mi nudimo konkretna rješenja za životne probleme svih žitelja Novog, nama se može vjerovati, a potvrda da smo na pravom putu su mladi ljudi, koji svojim elanom i novom energijom garantuju sigurnu pobjedu, poručila je Đurovićeva.