Dr­žav­na ko­mi­si­ja za kon­tro­lu po­stu­pa­ka jav­nih na­bav­ki po­ni­šti­la je ten­der Fon­da za zdrav­stve­no osi­gu­ra­nje za na­bav­ku ma­zu­ta i lož ulja za po­tre­be Kli­nič­kog cen­tra i dru­gih jav­nih zdrav­stve­nih usta­no­va u 2017. go­di­ni u vri­jed­no­sti 2.500.000 eura. U rje­še­nju Ko­mi­si­je se na­vo­di da je žal­ba Ju­go­pe­tro­la a.d. oprav­da­na i da je ne­za­ko­ni­to do­ni­je­to rje­še­nje Fon­da za zdrav­stve­no osi­gu­ra­nje o iz­bo­ru fir­me Pe­trol Cr­na Go­ra MNE za na­bav­ku i is­po­ru­ku ma­zu­ta i lož ulja za zdrav­stve­ne usta­no­ve. Ko­mi­si­ja je u od­lu­ci na­ve­la da je Ju­go­pe­trol iz­ja­vio žal­bu pro­tiv na­ru­či­o­ca zbog po­vre­de pra­vi­la po­stup­ka, ne­pot­pu­nog i ne­pra­vil­nog utvr­đe­nog či­nje­nič­nog sta­nja i po­gre­šne pri­mje­ne ma­te­ri­jal­nog pra­va u ko­joj is­ti­če da je na­ru­či­lac oci­je­nio kao is­prav­nu po­nu­du Pe­trol Cr­na Go­ra MNE, iako taj po­nu­đač ni­je do­sta­vio do­kaz da je iz­mi­rio po­re­ze i do­pri­no­se iz nad­le­žno­sti Upra­ve lo­kal­nih jav­nih pri­ho­da.
– U po­stup­ku jav­nih na­bav­ki po ten­der­skoj do­ku­men­ta­ci­ji broj 02-7352 od 17. ok­to­bra 2016. go­di­ne, za otvo­re­ni po­stu­pak jav­ne na­bav­ke ro­be – ma­zu­ta i lož ulja, po par­ti­ja­ma za po­tre­be Fon­da za zdrav­stve­no osi­gu­ra­nje, Kli­nič­kog cen­tra i dru­gih jav­nih zdrav­stve­nih usta­no­va, žal­bu na iz­bor po­nu­đa­ča je iz­ja­vio Ju­go­pe­trol. Fond je kao na­ru­či­lac do­nio rje­še­nje 28. no­vem­bra pro­šle go­di­ne i iza­brao po­nu­du Pe­trol Cr­na Go­ra MNE kao naj­po­vo­volj­ni­ju, dok su po­nu­de Ju­gop­te­ro­la i Mon­te­ne­gro bo­nu­sa sa Ce­ti­nje oci­je­nje­ne is­prav­nim, ali ran­gi­ra­ne na dru­gom i tre­ćem mje­stu. Uvi­dom u iz­ja­vlje­nu žal­bu utvr­đe­no je da Pe­trol Cr­na Go­ra MNE ni­je do­sta­vio do­kaz da je ured­no iz­mi­rio po­re­ze i do­pri­no­se iz nad­le­žno­sti Upra­ve jav­nih lo­kal­nih pri­ho­da, iako po­sje­du­je imo­vi­nu u Nik­ši­ću, Ko­to­ru, Bu­dvi, Her­ceg No­vom, Bi­je­lom Po­lju i Ce­ti­nju. Isto sta­no­vi­šte je za­u­ze­la i Dr­žav­na ko­mi­si­ja u rje­še­nju od 2. sep­tem­bra 2016. go­di­ne, pa pred­la­že da se iz­ja­vlje­na žal­ba usvo­ji, po­ni­šti pred­met­no rje­še­nje i pred­met vra­ti na po­nov­ni po­stu­pak i od­lu­či­va­nje – na­vo­di se u rje­še­nju Dr­žav­ne ko­mi­si­je.
U rje­še­nju o po­ni­šte­nju ten­de­ra is­ti­ču da je po­nu­đač Pe­trol Cr­na Go­ra MNE do­sta­vio sa­mo do­kaz o upla­ći­va­nju po­re­za u Pod­go­ri­ci i da je bio du­žan da ura­di to za sve gra­do­ve gdje ima imo­vi­nu, 90 da­na pri­je jav­nog otva­ra­nja po­nu­da. Iz Ko­mi­si­je na­vo­de da je Fond 15. de­cem­bra do­sta­vio spi­se po­nu­đa­ča i iz­ja­vio da je po­nu­da kom­plet­na, zbog če­ga je žal­ba neo­sno­va­na.
– Is­pu­nje­nost oba­ve­znih uslo­va utvr­đu­je se do­sta­vlja­njem iz­da­tog od or­ga­na nad­le­žnog za po­slo­ve po­re­za, da su ured­no pri­ja­vlje­ne, ob­ra­ču­na­te i iz­vr­še­ne sve oba­ve­ze po osno­vu po­re­za i do­pri­no­sa do 90 da­na pri­je ot­vra­nja po­nu­da. Uvi­dom u po­nu­du po­nu­đa­ča Pe­trol Cr­na Go­ra MNE Pod­go­ri­ca utvr­đe­no je da je ured­no pri­ja­vio, ob­ra­ču­nao i pla­tio sve oba­ve­ze po osno­vu po­re­za i do­pri­no­sa. Pri ova­kvom sta­nju stva­ri Dr­žav­na ko­mi­si­ja na­la­zi da je žal­ba Ju­gop­tro­la osno­va­na jer je sa­mo osta­vio do­ka­ze da je iz­mi­rio oba­ve­ze pre­ma Glav­nom gra­du za po­re­ze i do­pri­no­se, gdje mu je i sje­di­šte, ali to ni­je ura­dio za dru­ge gra­do­ve, s ob­zi­rom na list ne­po­kret­no­sti ko­ji je do­sta­vljen od stra­ne po­nu­đa­ča. Dr­žav­na ko­mi­si­ja ocje­nju­je da je na­ru­či­lac u po­stup­ku pre­gle­da i ocje­ne po­nu­de po­nu­đa­ča Pe­trol Cr­na Go­ra MNE na­pra­vio pro­pu­ste u po­gle­du do­ka­zi­va­nja is­pu­nje­no­sti uslo­va da je po­nu­đač svim lo­kal­nim upr­va­ma, gdje je po­re­ski ob­ve­znik, is­pu­nio oba­ve­ze. To je mo­gao da utvr­di po osno­vu za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma, zbog če­ga je po­bi­ja­no rje­še­nje ne­za­ko­ni­to, te ga tre­ba po­ni­šti­ti i vra­ti­ti na po­nov­no od­lu­či­va­nje – na­vo­de u rje­še­nju.
D.B.


Ju­go­pe­tro­lu da pla­te 8.000

U rje­še­nju Ko­mi­si­je se na­vo­di da se na­la­že Fon­du da u po­nov­nom po­stup­ku ot­klo­ni utvr­đe­ne ne­pra­vil­no­sti i da u ro­ku od 15 da­na od do­sta­vlja­nja rje­še­nja o po­ni­šte­nju ten­de­ra, do­ne­se za­ko­ni­tu od­lu­ku i od to­me oba­vi­je­sti Dr­žav­nu ko­mi­si­ju.
– Oba­ve­zu­je se Fond da Ju­go­pe­tro­lu na­dok­na­di tro­ško­ve po­stup­ka u iz­no­su od 8.000 eura, u ro­ku od 15 da­na od pra­vo­sna­žno­sti rje­še­nja – na­vo­de iz Ko­mi­si­je.