Pitanje takozvanih preletača, ako se radi o mandatu, vrlo je teško normativno riješiti, jer bi trebalo mandat vezati za partije, a ne za samog poslanika ili odbornika, ocijenio je pravnik i politički analitičar Boris Marić. On je rekao da se već vidi tendencija – i to vrlo realna – da građani dobiju mogućnost da glasaju direktno za kandidata i da se uvedu otvorene liste. Na taj način, kako smatra, i sam izborni sistem biće takav da će mandat ostati vlasništvo onoga ko ga nosi.
– Politička korupcija je već nešto drugo. Jačanjem antikorupcijskih institucija i tužilaštva i dobijanjem slučajeva sa jasnim sudskim epilogom i institucionalnom istinom počela bi ozbiljna borba protiv političke korupcije. Naše institucije i dalje čekaju slučajevi „Snimak“, „Koverta“, „Ramada“, kupovine ličnih karata, crnih fondova i drugi. Suočavanje sa tim slučajevima – precizno izvedeno činjenično stanje i sudski epilog – bilo bi jasna poruka kako će proći svaki novi pokušaj političke korupcije – rekao je Marić za naš list.
Kako je dodao, bez toga će stanje i dalje biti loše, a nada jedino postoji u dijelu činjenice da više ne postoji dominantna partija.
– Ali, namjera da se kroz mehanizme političke korupcije dođe do političkog cilja i dalje ima svoje pristalice – ukazao je Marić.
Preletači su dio crnogorske političke scene decenijama, a iako su iz tužilaštva u svim tim slučajevima poručivali da će ispitati da li je u transferima političara s jedne liste ili iz jedne stranke u drugu bilo korupcije, sudskih epiloga još uvijek nema. Nerijetko, odluka odbornika ili poslanika da se odvoji od liste sa koje je izabran direktno je uticala na to ko će formirati vlast u nekoj opštini i imala je dalekosežne političke posljedice.
Politički analitičar Božidar Čolaković podsjeća da je problem preletača prisutan od početaka višestranačja u Crnoj Gori.
– Oni sa dužim pamćenjem sjećaju se i prve višestranačke vlade iz 1992. godine, kada su poslije samo nekoliko mjeseci opozicione stranke (NS i LSCG) odlučile da povuku svoje ministre, a bilo je i onih nesklonih povlačenju sa ministarskog mjesta. Od lokalnog do državnog nivoa, slučajeva „prelijetanja“ je bilo neposredno prije, tokom ili neposredno poslije svakog izbornog ciklusa. Kako god da se opravdavala promjena političkih uvjerenja i podrška ili prelazak u tabor „ljutih političkih protivnika“, teško se oteti utisku da se, u visokom procentu slučajeva, ipak radilo o pojedinačnim, lukrativnim razlozima – kazao je Čolaković.
Kako je dodao, treba se sjetiti poslednjeg upečatljivog primjera političke korupcije prilikom podrške Vladi nakon razilaženja dugogodišnjih koalicionih partnera.
– Šteta po ukupne procese je napravljena, vrijeme je izgubljeno, tako da je mala satisfakcija što je ta stranka nakon toga ostala daleko ispod cenzusa potrebnog za ulazak u parlament. Problem preletača je prisutan i u našem neposrednom okruženju. Ono što je opšta karakteristika svih analiza ove pojave jeste da ju je teško normativno sankcionisati. Parlament susjedne države je ustanovio pravila po kojima tzv. preletači ne mogu postati dio nekog poslaničkog kluba, ali zadržavaju status „slobodnih poslanika“, što ih svakako ne sprečava da iz sopstvenih razloga – vrlo često udaljenih od bilo kakvih ideoloških ili sličnih principa, podržavaju neku partiju, najčešće vladajuću. Samim tim i rješenje je polovično i nedostatno, jer ne sprečava političku korupciju i prekrajanje izborne volje građana – istakao je Čolaković.
Po njegovom mišljenju, rješenje je u izmjenama izbornog zakonodavstva, bilo u pravcu promjene izbornog modela u većinski, što svakako ima i svoje prednosti i svoje nedostatake, bilo u stvaranju uslova za uvođenje takozvanih otvorenih lista, što bi svakako doprinijelo transparentnosti samog izbornog procesa, a ujedno i smanjilo do sada dominantan uticaj partija na koncipiranje izbornih lista.
M.V.

---

Institucije moraju da otkriju je li bilo podmićivanja
Funkcioner Demokratske Crne Gore Nikola Rovčanin ističe da Ustav Crne Gore propisuje slobodan mandat i da je samo u skladu s tim okvirima moguće tražiti rješenje za borbu protiv političke korupcije i prekrajanja izborne volje građana.

– Imajući u vidu ta ograničenja, problem treba rješavati pravnom sviješću i uspostavljanjem demokratske kulture, sa jedne strane, i snažnim i nezavisnim institucijama koje će utvrđivati elemente korupcije, sa druge strane. Napominjem da su pojave političke korupcije svojstvene bivšoj vlasti, koja je upravo zloupotrebama izborne volje sa elementima političke korupcije prekrajala izbornu volju građana u brojnim opštinama – rekao je Rovčanin.


Institucije moraju da otkriju je li bilo podmićivanja
Funkcioner Demokratske Crne Gore Nikola Rovčanin smatra da Ustav Crne Gore propisuje slobodan mandat, i samo u skladu sa tim okvirima je moguće tražiti rješenje za borbu protiv političke korupcije i prekrajanja izborne volje građana.

- Imajući u vidu ta ograničenja problem treba rešavati pravnom sviješću i uspostavljanjem demokratske kulture, sa jedne i snažnim i nezavisnim institucijama koje će utvrđivati elemente korupcije sa druge strane. Napominjem da su pojave političke korupcije svojstvene bivšoj vlasti - koja je upravo zloupotrebama izborne volje sa elementima političke korupcije - prekrajala izbornu volju građana u brojnim opštinama - rekao je Rovčanin.