Sve je više glasova da je u Crnoj Gori neophodno uvesti jedan vid otvorenih lista, i da bi to bilo ljekovito za trajuću krizu legitimiteta političkog sistema, ocijenio je analitičar Marko Begović. Kako je rekao, u tehničkom smislu za održavanje fer izbora, to jest izbora u kojima će moći slobodno da se glasa, a vlast biti konstituisana voljom građana, neophodno je depolitizovati i profesionalizovati nekoliko institucija. To su, po Begovićevim navodima, Državna izborna komisija, Agencija za sprečavanje korupcije, Agencija za elektronske medije, te Savjet i rukovodstvo RTCG.

– Ranije sprovedena istraživanje pokazala su sve kontroverze u vezi biračkog spiska, i sasvim je jasno da novu vlast čeka izazovan zadatak. U Crnoj Gori se trenutno primjenjuje zatvoreni blokirani sistem, jer građani mogu da se upoznaju sa izbornom listom, ali nemaju mogućnost da glasaju za svoje kandidate neposredno, što uostalom i Ustav Crne Gore predviđa. Da bi razumjeli, zatvorene blokirane liste podrazumijevaju da je partijsko rukovodstvo utvrdilo listu kandidata bez mogućnosti da se redosled mijenja. Kako je ustavni osnov tu, neophodno je dakle pristupiti izmjeni izbornog zakonodavstva. Sistem otvorenih lista pretpostavlja mogućnost da građani u postupku glasanja mogu glasati za više kandidata sa različitih stranačkih lista – ukazuje Begović.

Navodi da u većini razvijenih demokratija proporcionalni sistem sa otvorenim listama se praktikuje kao proizvod širokog društveno-političkog konsenzusa.

– Ovdje, izabrani predstavnici građana imaju izraženu odgovornost, pa obično dobro obavljen posao nosi sa sobom i napredovanje, dok, u suprotnom, ostavke pokazuju demokratski kapacitet. Takođe, nekoliko je metoda pretvaranja glasova u mandate. Pored D`Ontovog, koji je zastupljen kod nas, primjenjuju se Sent–Lagijev, Adamsov, Andreov, Hantingtonov i Imperialijev metod. Uz izvjesne modifikacije Sent–Lagijev metod može biti primjenljiv u Crnoj Gori, otvarajući mogućnost da manje zastupljene partije dođu do mandata, ali bez suštinskih razlika u odnosu na D`Ontov. Svakako, u procesu reforme izbornog zakonodavstva valjalo bi razmisliti o etapnom pristupu – navodi Begović.

Uprkos brojnim zahtjevima da se ozbiljno razmotri pitanje otvorenih lista, ranija vlast predvođena DPS-om, to je odbijala, uz obrazloženje da sada nije pravi trenutak za tako nešto.

Kako je za „Dan” istakao prof. dr Dejan Mirović, ako se sve tri pobjedničke liste dogovore oko novog izbornog sistema,to jest, otvorenih lista, to je onda legitimno i legalno.

– Mislim da bi prije toga trebalo promijeniti birački sistem, smijeniti glavnog specijalnog tužioca Milivoja Katnića, koji još nije uvidio da je DPS pravosuđe prošlost, te riješiti afere „Snimak” i „Koverta”. Takođe, formiranje nove vlasti u što kraćem roku treba da je prioritet zbog teške ekonomske situacije koju je ostavio Đukanovićev režim. U svakom slučaju, u javnoj raspravi o otvorenim listama treba da učestvuju i drugi subjekti javnog života, ne samo partije i treba uzeti u obzir i uporedna pravna iskustva ne samo iz regiona – naveo je Mirović.

M.V.

---

Početi od lokalnih izbora
Kako je rekao analitičar Boris Marić, sa promjenom izbornog sistema treba biti oprezan, ali je izvjesno da će postojeći sistem morati da doživi transformaciju.

– Otvorene liste mislim da će relativno brzo postati realnost, a za individualne kandidature treba dodatna analiza. Mišljenja sam da sa tim procesom treba krenuti od lokalnih izbora – kazao je Marić.