Predstavnici opozicije i politički analitičari saglasni su da izborni sistem u Crnoj Gori mora da se reformiše kako bi odražavao slobodnu volju građana.
Navode da u postojećem sistemu D´ontova formula odgovara samo Demokratskoj partiji socijalista (DPS), zbog rasutih glasova.
Mileta Radovanić iz Građanskog pokreta URA kazao je da proporcionalni sistem sa D‘ontovom formulom uvijek najviše odgovara najvećoj partiji, zbog rasutih glasova.
– To je najčešće razlog i zbog čega se formiraju određene liste za koje se zna da neće preći cenzus, kako bi bilo što više rasutih glasova – rekao je Radovanić.
Istakao je da osnovni problem u Crnoj Gori jesu izborni uslovi, tačnije što izbori nisu fer.
– To je nešto na šta sve više ukazuje i međunarodna zajednica, i to predstavlja suštinski problem crnogorskog društva. Nije najveći problem u tome da li je sistem većinski ili proporcionalni, čemu je naravno neophodno posvetiti pažnju, ali veći problem su uslovi pod kojima se izbori organizuju. Opozicija bi trebalo da bude jedinstvena upravo u toj namjeri da učini izbore fer i demokratskim – kazao je Radovanić.
Dodao je da je to zahtjevan i vrlo složen proces, oko koga je potrebno dosta rada, aktivnosti i održivih rješenja.
– Primarno je i da imamo konsenzus svih aktera na političkoj sceni. Pri tome, posebno mislim na opozicione partije. Što se konrektno izbornog sistema tiče, URA je za preferencijalni način izbora, odnosno da građani, pored lista, imaju mogućnost da zaokruže i kandidate pojedinačno. Dakle, najprije je potrebno raditi na poboljšanju izbornih uslova, sveukupnog izbornog zakonodavstva i ambijenta. Tek kad dođemo do određenog unapređenja regularnosti izbora možemo razmišljati o reformama i napretku našeg društva u cjelini – zaključio je Radovanić.
Velizar Kaluđerović iz Demokratske Crne Gore istakao je da je D`ontov količnik stavljen na pijedestal odgovornosti zbog nezasluženog pripadanja mandata DPS-u.
– To sve samo iz razloga što je DPS prethodno obezbijedio uslove da tako zaista bude. Prema tome, nije po prirodi stvari D`ontov količnik odgovoran što DPS-u pripada veliki broj mandata koje nije zaslužio i koji ne odražavaju slobodnu volju građana na izborima, već je problem prethodni mnogo značajniji, i to su temelji na kojima treba graditi pokušaj da se demokratizuje cjelokupni izborni proces u Crnoj Gori – rekao je Kaluđerović.
Dodao je da je prethodno potrebno obezbijediti sveukupni demokratski ambijent u kojem će građani izraziti slobodno svoju volju kojoj političkoj partiji ili kojem pojedincu su spremni da daju povjerenje na izborima, a pitanje modela raspodjele mandata, koji bi morali da podrazumijevaju demokratičnost izbornog procesa je mnogo manje značajno pitanje.
– Usuđujem se procijeniti da je u uslovima kada se obezbijedi demokratski ambijent za izbore moguć D`ontov količnik za raspodjelu mandata kao jedan od najkvalitetnijih i najdemokratskijih. To, naravno, podrazumijeva da u elementarno demokratskom ambijentu nijedna politička stranka, pa, naravno, ni DPS, ne bi imala ogromnu prednost u odnosu na prvu sledeću političku stranku ili izbornu listu sa brojem osvojenih mandata. Dakle, kada nema onih stranaka koje, u principu, režim tajnovito priprema da učestvuju na izborima ne bi li obezbijedile rasipanje glasova. Dakle, i to je jedan od uslova za demokratizaciju sveukupnog predizbornog i izbornog ambijenta. Onda, kada nema i velikog broja rasipanja glasova, D`ontova formula dodatno daje sigurnost da raspodjela mandata i u najvećoj mjeri odražava izbornu volju građana – kazao je Kaluđerović.
Objasnio je da D`ontov količnik u velikom broju izbornih sistema, i u okruženju i u Evropi, funkcioniše na kvalitetan način.
– Ali u tim društvima, gdje D`ontov količnik nije problem, kako se ispostavlja da je kod nas, eliminisane su one pretpostavke zbog kojih mi s pravom govorimo da u Crnoj Gori nema demokratskog ambijenta za slobodno izražavanje volje građana na izborima. Prema tome, nemojmo da unaprijed osuđujemo D`ontov količnik, nego sagledajmo sveukupan izborni ambijent, da novim izbornim zakonodavstvom stvorimo normativne pretpostavke za održavanje demokratskih izbora. Naravno, možemo i D`ontovom količniku pretpostaviti neki drugi izborni model, ali pripadam ljudima koji misle da je D`ontov količnik jedan od najkvalitetnijih modela za raspodjelu mandata na osnovu broja osvojenih glasova, ponavljam, uz eliminisanje ovih razloga i stvari koje imamo u Crnoj Gori – rekao je Kaluđerović.
Istakao je da su to, prvenstveno, nedemokratski ambijent i zloupotreba resursa koji obezbjeđuju da jedna politička partija ostvari enormno veliku razliku u odnosu na prvu sledeću.
– U takvim uslovima, zaista, D`ontov količnik pravi dodatni problem i, još kada se tome doda i rasipanje glasova koje, takođe, režim uspijeva da obezbijedi preko tzv. fantomskih političkih partija, koje se posebno uoči izbora masovno pojavljuju, učestvuju na izborima, a nismo, još uvijek, u izbornom zakonodavstvu, ugradili mehanizme koji će spriječiti tako veliki broj učesnika na izborima, posebno onih koji se pojavljuju na izborima ne da stvore demokratski ambijent i da budu dio korektne izborne utakmice, već samo da odrade posao za DPS, rasipanjem glasova i zbunjivanjem jednog broja biračkog tijela i stvaranjem uslova da u takvom ambijentu D`ontov količnik bude samo u interesu DPS-a – kazao je Kaluđerović. Vl.O.


Gegaj: DPS za razgovor, ne i za uslovljavanja

Nikola Gegaj iz Demokratske partije socijalista kazao je da opozicija treba da učestvuje u radnoj grupi, jer je DPS spreman da razgovara o svakom pitanju u vezi sa izbornim zakonodavstvom, ali bez uslovljavanja.
– Ne mogu hipotetički reći hoće li DPS prihvatiti, eventualni, neki ujedinjeni predlog opozicije. Prvo opozicija mora da sjedne u parlament, sa vlašću, i da razgovaraju. To je bio i razlog što je formirana radna grupa. DPS želi da ispoštuje sve preporuke međunarodnih organizacija. Opoziciji će za svoje poraze uvijek biti krivo izborno zakonodavstvo. Uostalom, mi imamo izborno zakonodavstvo među najsavremenijim u regionu – kazao je Gegaj.


Čolaković: Sistem se mijenja, ne samo njegovi djelovi

Politički analitičar Božidar Čolaković rekao je da se problem sa primjenom D`ontove formule ne može posmatrati odvojeno od ukupnog konteksta izbornog zakonodavstva.
– Naime, pod pretpostavkom jedinstvenog opozicionog zahtjeva za neprimjenjivanjem D`ontove formule, postavlja se pitanje da li bi najveća partija, kao najveći dobitnik, pristala na tu vrstu kompromisa, pritom se, donekle s pravom, pozivajući na pravila i ustanovljene evropske standarde iz teorije i prakse. Insistiranje na neprimjenjivanju D`ontove formule, uz zadržavanje postojećeg izbornog sistema teško da bi riješilo suštinu problema – kazao je Čolaković.
Istakao je da bi se u toku analize o dometima i konsekvencama primjene postojećeg izbornog zakonodavstva svakako trebalo pozabaviti pitanjem potpune promjene samog sistema, a ne samo parcijalnim izmjenama.
– Trebalo bi razmotriti, u poslednje vrijeme sve češće pominjanu alternativu otvorenih lista. Svakako, uvijek bi trebalo imati na umu da izborni sistem (bio proporcionalni ili većinski) sam po sebi neće riješiti sve probleme koji su iskustveno detektovani u dosadašnjim izbornim ciklusima. Osnovne pretpostavke za sprovođenje elementarno fer izbora (birački spisak, kao najakutniji problem) bi trebalo da dobiju obrise ispunjenosti, a u izostanku toga pitanje izbornog modela je tek teorijsko pitanje nijanse – rekao je Čolaković.