-Čelnik Demokratske partije socijalista Milo Đukanović biće danas zvanično inaugurisan za predsjednika Crne Gore, a nakon što bude izabran na najvišu državnu funkciju prvi zakon koji bude potpisao biće upravo zakon o predsjedniku Crne Gore. Analitičari i opozicija jednoglasni su u ocjeni da je ovaj čin još jedan dokaz nekontrolisane moći i bahatosti šefa režima, koji je potpuno bezobziran prema podjeli vlasti i svu moć želi da drži u svojim rukama.
Politički analitičar Božidar Čolaković kaže da će mandat izabranog predsjednika početi potpisom na legalizaciju njegovih želja, formulisanih u obliku pravnog akta, kome će parlament sveden na partijsku mašinu za glasanje dati snagu zakona.
– Umjesto neformalnog, vaninstitucionalnog uticaja, koji je obilato korišćen u poslednjih dvadesetak godina doprinoseći da Ustavom propisana podjela vlasti ostane tek nominalna, što je problem po sebi, kao i da se centar odlučivanja nalazi onamo gdje je neupitni nosilac moći bez obzira na trenutnu poziciju, došlo se u fazu kad je pristup donekle promijenjen – naveo je Čolaković.
Kako objašnjava, želje, ambicije i projekcije se pretoče u zakon, koji posluži kao privid demokratičnosti pred, prije svega međunarodnim adresama, a suština pritom ostane neizmijenjena.
– Daleko od toga da potreba za donošenjem zakona o predsjedniku nije postojala, ali simptomatičnost trenutka u kom je iznenada donijet, uz još upadljiviji izostanak donošenja zakona o Vladi, na primjer, daju za pravo tumačenjima da je zakon donijet po mjeri novog-starog predsjednika prije nego što je vođena briga o značaju i ugledu institucije kao takve – istakao je Čolaković.
Crna Gora ni gotovo tri decenije od uvođenja višestranačkog sistema nema zakone o vladi i skupštini, ali će uskoro dobiti prvi zakon o predsjedniku države. Ovaj predlog, inače, dolazi u momentu kada Filip Vujanović poslije tri predsjednička mandata odlazi, a na tu funkciju dolazi Milo Đukanović, nakon pobjede na izborima 15. aprila. To će Đukanoviću biti drugi predsjednički mandat jer je 1998. godine prvi put stupio na dužnost šefa države.
Ovaj zakon će, kada bude usvojen u skupštini, omogućiti novoizabranom predsjedniku šira ovlašćenja, poput prava da formira svoje savjete, komisije i radne grupe, kao stalna i privremena radna tijela, slično funkcionisanju Vlade. Odlazećem predsjedniku omogućiće redovnu novčanu naknadu do odlaska u penziju ili zasnivanja radnog odnosa.
Izvršni direktor Građanskog pokreta URA Zoran Mikić ističe da je indikativno da 12 godina od sticanja nezavisnosti Crna Gora nije usvojila ključne zakone kojima se reguliše rad državnih institucija – skupštine, vlade, ministarstava, predsjednika države. On je rekao da se sada usvaja zakon o predsjedniku na brzinu i po hitnom postupku.
– To nam ukazuje da šef DPS-a želi da utiče na sve grane vlasti i da nakon što je obezbijedio suverenu moć u partijskim i kriminalnim krugovima, sada želi da ojača i svoju institucionalnu funkciju. Za razliku od svojih učenika u zemljama regiona koji nijesu širili zakonske nadležnosti već su prosto prisvajali funkcije koji im ne pripadaju, Đukanović želi da u svojim rukama skoncentriše sve poluge vlasti – kazao je Mikić.
Kaže i da je Đukanović poslao jasnu poruku da je njegov lični interes iznad javnog jer kako drugačije objasniti da prilikom usvajanja prve verzije ovog zakona nije poštovana procedura javne rasprave.
– Šef kriminalne grupe, sada je to jasno, ušao je u poslednju diktatorsku fazu. Međutim, ovaj zakon je i poruka da je Đukanović u panici i da mu je jasno da njegovom apsolutizmu dolazi kraj, pa pokušava da iznađe zakonska rješenja koja će mu omogućiti da demokratske promjene u Crnoj Gori dočeka sa što boljom pozicijom – zaključuje Mikić.
M.V.