U Vladi Crne Gore u prva četiri mjeseca ove godine potrošili su 900.000 eura na službena putovanja. Kako javna uprava ima na raspolaganju 4,3 miliona eura za službena putovanja tokom ove godine, evidentno je da se smanjuju troškovi za takve namjene, ali prema ocjeni civilnog sektora, iznosi koji se isplaćuju i dalje su veoma visoki.
Ne računajući šefa diplomatije Igora Lukšića, kome su odlasci u inostranstvo jedna od glavnih obaveza, rekorder po broju putovanja u inostranstvo u prva četiri mjeseca ove godine je premijer Milo Đukanović, koji je obavio šest službenih putovanja u tom periodu godine. Primjera radi, vicepremijer Vujica Lazović putovao je u tri zemlje – Albaniju, Italiju i Španiju.
Premijer Đukanović je dva puta išao u Njemačku, jednom u Bugarsku, jednom u Ujedinjene Arapske Emirate (UAE) i dva puta u Brisel.
Istraživač javnih politika u Insititutu Aletrnativa Marko Sošić kaže za „Dan” da, prema Zakonu o budžetu za 2015. godinu, uprava ima na raspolaganju oko 4,3 miliona eura za službena putovanja tokom godine. Ističe da se prošle godine prilikom usvajanja budžeta za ovu godinu mnogo govorilo o drastičnom smanjenju rashoda za službena putovanja i ona su zaista smanjena u odnosu na plan iz 2014. godine – za više od 20 odsto
– Međutim, službena putovanja za nas nisu tako značajna stavka za racionalizaciju tekućeg budžeta. O njima se puno govori i ona se često smanjuju kako bi se pokazalo da se radi na uštedama. Prave uštede treba praviti na svim takozvanim diskrecionim pozicijama budžeta, a to su sve kategorije izdataka koje potpadaju pod „ostalo“ – ostale naknade, ostali rashodi za materijal, ostale usluge, ostali izdaci… – objasnio je Sošić.
Tu se nalaze znatni iznosi, i skoro svi su povećani u odnosu na 2014. godinu.
– Na primjer, 25 odsto povećanja u odnosu na prethodnu godinu zabilježeno je za poziciju „ostale usluge” u okviru usluga, za ostale rashode za materijal više od 60 odsto, za ostale izdatke za oko 12 odsto, i drugo. Tako se desi da i pored značajnih ušteda na službenim putovanjima, tekući budžet ipak bude veći nego prethodne godine. Ovi izdaci nijesu precizno definisani u pravilniku o klasifikaciji budžeta i ne znamo na šta se oni zapravo odnose – pojasnio je Sošić.
Iznos budžeta za tekuću godinu iznosi milijardu i 329 miliona eura. Ministar finansija Radoje Žugić tvrdi da su rashodi budžeta planirani na milijardu, 564 miliona i 700 hiljada eura, ili 44,11 odsto.
U vezi sa rješavanjem problema nepreciznog definisanja troškova u budžetu Marko Sošić ističe da je potrebno precizirati pravilnik o klasifikaciji budžeta.
– To je opotrebno da bi se uspostavila bolja kontrola nad planiranjem i utroškom ovih sredstava. Takođe, unutrašnja kontrola u svim organima uprave mora da radi svoj posao – unutrašnji revizori, kojih sada ima oko 60 u cijeloj upravi, treba da tragaju za primjerima neracionalne potrošnje i zaustave takve prakse. Potrebno je da pažnja javnosti bude uprta upravo na diskrecione kategorije budžeta, kako bi se pojačala odgovornost za trošenje iz tih pozicija – zaključio je Sošić.
Ranije je objavljeno da će generalni sekretarijat Vlade, u okviru kojeg se nalazi i kabinet premijera Mila Đukanovića, tokom 2015.godine potrošiti 1.585.065 eura na ime kupovine roba i usluga, što je za čak 303,043 eura više nego 2014. godine. M.V.
Najčešće putuje Lukšić, najrjeđe Žugić
Šef crnogorske diplomatije Igor Lukšić u prva četiri mjeseca ove godine putovao je u inostranstvo 12 puta. Između ostalih, posjetio je Brisel dva puta, bio je i u Njujorku i Vašingtonu, ali i u Berlinu. Mnogo rjeđe putuju neki drugi ministri u Vladi Crne Gore. Tako je ministar finansija Radoje Žugić u pomenutom periodu samo jednom bio van države – i to u SAD na sastanku Svjetske banke. Ministar poljoprivrede Petar Ivanović imao je dva službena putovanja u inostranstvo od januara do maja – prvo u Berlin u januaru, a potom u Brisel. Ministar unutrašnjih poslova Raško Konjević putovao je samo jednom za prva četiri mjeseca ove godine – na međunarodnu konferenciju u Beč.
Sošić: Troškovi će rasti
Marko Sošić podsjeća da je Vlada usvojila smjernice makroekonomske i fiskalne politike za period 2015. do 2018. godine.
– Po novom, sistemskom zakonu o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, limiti potrošnje koji su smjernicama određeni za narednu godinu su obavezujući, tako da već ugrubo znamo okvir tekućeg budžeta za narednu godinu. Prema smjernicama, tekuća potrošnja će biti nešto veća nego ove godine – kaže Sošić.