Javna predškolska ustanova „Đina Vrbica” u 2018. i 2019. godinu za ishranu djece je od roditelja prihodovala 1.462.000 eura dok su stvarni troškovi po ovom osnovu za isti period iznosili 743.665 eura. Da je iznos koji su roditelji plaćali za ishranu djece u ustanovi znatno veći od stvarnih potreba utvrdila je Državna revizorska institucija (DRI) tokom revizije ove predškolske ustanove o raspolaganju sopstvenim prihodima i javne nabavke. DRI je ovoj predškolskoj ustanovi dala uslovno mišljenje na usklađenost raspolaganja sopstvenim prihodima i sprovođenja javnih nabavki.
– Državnom revizoru nije stavljen na uvid obračun na osnovu kojeg je odlukom Upravnog odbora iz 2015. godine utvrđena visina troškova ishrane djece u iznosu 40 eura (za jaslice) i 39 eura (za vrtić). Ustanova je dostavila državnom revizoru obračun utroška namirnica po obrocima sa obračunom cijene iz 2017. godine, na osnovu kojeg je izvedena cijena cjelodnevnog obroka cijele radne nedjelje u iznosu od 6.605 eura, odnosno na mjesečnom nivou 26,42 eura. Navedeno za posljedicu ima da roditelji za ishranu djece plaćaju značajno veći iznos nego što su stvarni troškovi ustanove po istom osnovu, što nije u skladu sa članom 7 Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju kojim je propisano da je djelatnost ustanove neprofitabilna. Takođe, važećim Pravilnikom o određivanju visine troškova ishrane djece koje plaćaju roditelji u javnoj predškolskoj ustanovi (koji je donijelo Ministarstvo prosvjete i sporta) nije uređen način utvrđivanja troškova boravka djece kao ni raspodjela sredstava ostvarenih po osnovu boravka – piše u izvještaju DRI.
Poslovanje JUP „Đina Vrbica”, kako je utvrdila DRI, nije usklađeno ni sa Zakonom o predškolskom vaspitanju i obrazovanju i Pravilnikom o određivanju visine troškova ishrane djece koje plaćaju roditelju u javnoj predškolskoj ustanovi, a neusklađenosti poslovanja je utvrđeno i sa Zakonom o javnim nabavkama.
–Upravni odbor JPU „Đina Vrbica” nije donio godišnji finansijski plan za 2018. godinu i 2019. godinu što nije u skladu sa Opštim Zakonom o obrazovanju i vaspitanju i statutom ustanove. Odlukom Upravnog odbora JPU „Đina Vrbica” je utvrđena visina troškova ishrane djece (za jaslice 40 eura i za vrtić 39 eura), ali nije utvrđena visina troškova boravka djece, što nije u skladu sa Zakonom o predškolskom vaspitanju i obrazovanju.
Ustanova nije donijela interni akt kojim je uređeno raspolaganje sopstvenim prihodima, što nije u skladu sa članom 7 Zakona o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru koji propisuje da svi bitni poslovni propisi trebaju biti regulisani internim pravilima – konstatovala je DRI.
N.S.-A.D.

---

Stanišić bez komentara
Komentar na mišljenje Državne revizorske institucije juče smo tražili od Vuka Stanišića, direktora JPU „Đina Vrbica”. Međutim, Stanišić nije odgovarao na telefonske pozive.


Potrošili pola miliona za nabavke koje nijesu planirali
Državna revizorska institucija konstatovala je da je u 2018. i 2019. godini predškolska ustanova potrošila 521.285 eura za nabavke male vrijednosti iako te nabavke nijesu planirali.
–„Đina Vrbica” je sprovela četiri postupka nabavki male vrijednosti za nabavku molersko-farbarskih i zanatskih radova, ukupne vrijednosti 74.696 eura, što nije bilo u skladu sa članom 21 Zakona o javnim nabavkama. Ovim članom se propisuje da „naručilac ne smije da dijeli predmet javne nabavke koji predstavlja jedinstvenu cjelinu, sa namjerom izbjegavanja primjene ovog zakona”. JPU Đina Vrbica je sprovođenjem hitne nabavke za zakup poslovnog prostora, navodeći kao razlog broj djece u grupama veći od propisane norme, postupio na način koji nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Broj djece u grupama veći od propisane norme može uticati negativno na uslove u kojima djeca borave, ali ne predstavlja „nepredviđeni događaj na koji naručilac nije mogao ili ne može da utiče”, pa ne predstavlja opravdan razlog za sprovođenje hitne nabavke – konstatovala je DRI.