Zajednica opština Crne Gore tražila je od premijera Duška Markovića da obaveže državne organe da poštuju Zakon o lokalnoj o samoupravi tako što će zakonske i druge propise dostavljati na mišljenje kako opštinama tako i njima. Da pojedini državni organi ne poštuju obavezu koju propisuje zakon, ukazao je Refik Bojadžić, generalni sekretar Zajednice opština, u pismu koje je uputio Dušku Markoviću.

Reakciju predsjednika Vlade još nijesu dobili, a Bojadžić se nada da će odgovor uslijediti narednih dana.

–Mi smo ukazali na problem i razgovor očekujemo. Sporazumom o saradnji sa Vladom jednom godišnje se organizuje sastanak sa premijerom i očekujem da taj sastanak bude upriličen. Razgovor oko ovoga je u interesu i opština i države. Treba da kreiramo rješenja koja će u praksi biti održiva i najbolja za funkcionisanje. Očekujemo da će predsjednik upravnog odbora Zajednice narednih dana stupiti u kontakt sa kabinetom premijera kako bismo razgovarali oko problema u radu opština, ali i o planovima – naveo je Bojadžić.

U pismu je naznačeno da je Zakonom o lokalnoj samoupravi propisano da organi lokalne samouprave u vršenju poslova iz svog djelokruga, između ostalog, „učestvuju u pripremi zakona i drugih akata čija je sadržina od interesa za ostvarivanje i razvoj lokalne samouprave”. Takođe, članom 181 Zakona o lokalnoj samoupravi je utvrđeno da su„organi državne uprave dužni da u postupku pripreme zakona i drugih propisa i opštih akata kojima se uređuju položaj, prava i obaveze lokalne samouprave, nacrte, odnosno predloge zakona i drugih akata dostave opštini na izjašnjenje, odnosno asocijaciji opština, te da rok za izjašnjenje ne može biti kraći od 15 dana od dana dostavljanja akta.

Bojadžić u pismu Dušku Markoviću navodi konkretne primjere u kojima nije postupljeno po zakonu.

–Najnoviji primjeri ovakvog postupanja su nacrt Zakona o lokalnim komunalnim taksama i nacrt Zakona o administrativnim taksama. Iako se radi o zakonima koji su od posebnog značaja za finansiranje lokalne samouprave, Ministarstvo finansija, kao obrađivač ovog propisa, nije uključilo predstavnike opština u radnu grupu na pripremi zakona, niti, shodno zakonom utvrđenoj obavezi, dostavilo nacrte ovih zakona opštinama i Zajednici opština na izjašnjenje. O samom sadržaju zakona i fiskalnom uticaju ovih propisa na budžete opština ne bih komentarisao, jer su to pitanja o kojima se razgovara u fazi pripreme zakona – piše u pismu.

N.S.

---

Zalud niži porez kad su putevi loši
Bojadžić je u pismu naveo da su opštine i Zajednica opština uvijek imale i imaju pozitivan odnos prema svim predlozima i inicijativama koje se tiču stvaranja uslova za dobar poslovni ambijent za započinjanje i razvoj biznisa i otvaranje novih radnih mjesta.

– Međutim, dobar poslovni ambijent nije samo platiti što manji porez, doprinos, taksu ili naknadu, već zahtijeva i postojanje određenog infrastrukturnog komfora u kojem se kvalitetna putna i komunalna infrastruktura redovno održava i obezbjeđuje njena puna funkcionalnost i efikasno pružaju usluge, što je od ključne važnosti za nesmetano odvijanje poslovnih aktivnosti i razvoj biznisa. Odgovornost i obaveza da to obezbijedi je na opštinama, a sve to košta, jer ima svoju cijenu, za što je potrebno obezbijediti značajna sredstva - navodi se u pismu.

Stoga Bojadžić poziva Markovića da obavežete organe državne uprave na poštovanje zakonom utvrđenih obaveza prilikom pripreme zakonodavnog okvira koji je od značaja za funkcionisanje i rad lokalne samouprave u pogledu uključivanja opština u taj proces.


Zalud manji porez kad su putevi loši
Bojadžić je u pismu naveo da su opštine i Zajednica opština uvijek imale i imaju pozitivan odnos prema svim predlozima i inicijativama koje se tiču stvaranja uslova za dobar poslovni ambijent za započinjanje i razvoj biznisa i otvaranje novih radnih mjesta.

– Međutim, dobar poslovni ambijent nije samo platiti što manji porez, doprinos, taksu ili naknadu, već zahtijeva i postojanje određenog infrastrukturnog komfora u kojem se kvalitetna putna i komunalna infrastruktura redovno održava i obezbjeđuje njena puna funkcionalnost i efikasno pružaju usluge, što je od ključne važnosti za nesmetano odvijanje poslovnih aktivnosti i razvoj biznisa. Odgovornost i obaveza da to obezbijedi je na opštinama, a sve to košta, jer ima svoju cijenu, za što je potrebno obezbijediti značajna sredstva - navodi se u pismu.

Stoga Bojadžić poziva Markovića da obavežete organe državne uprave na poštovanje zakonom utvrđenih obaveza prilikom pripreme zakonodavnog okvira koji je od značaja za funkcionisanje i rad lokalne samouprave u pogledu uključivanja opština u taj proces.