Unija slobodnih sindikata Crne Gore od Časlava Vešovića, predsjednika Socijalnog savjeta Glavnog grada, traži da podnese inicijativu za ispitivanje ustavnosti Zakona o komunalnim djelatnostima koji propisuje obavezu duplog plaćanja jedne te iste usluge za građane kroz komunalnu naknadu.
Komunalna naknada plaća se za održavanje atmosferske kanalizacije, uređenje parkova, igrališta, stajališta, puteva, rasvjete... Sa druge strane članovi Savjeta ispred Unije slobodnih sindikata Slobodan Savović i Sandra Obradović ističu da građani već plaćaju kroz različite račune - parking, održavanje puteva, rasvjetu, račune za vodu i kanalizaciju, uslugu upravljanja otpadnim vodama...
Oni navode da čudi i zabrinjava činjenica da nacrtom odluke o komunalnoj naknadi, koja je pred odbornicima 22. decembra, nijesu prepoznati ni uslovi ni načini, kao ni kategorije građana koji bi bili oslobođeni od ovog nameta.
- Neodrživo je i kontradiktorno rješenje iz odluke koja najprije propisuje da naknadu plaćaju vlasnici, da bi kasnije u istom članu bilo predviđeno da naknadu plaćaju korisnici, jer je jasno da Glavni grad u velikom broju slučajeva ne može da prepozna vlasnika. Ovo izaziva opravdanu sumnju da će biti povlašćenih vlasnika objekata koji će izbjeći novčanu obavezu, kao što je to slučaj kod plaćanja poreza na nepokretnosti – kažu Savović i Obradović.
Oni ističu da se narušava princip pravičnosti i socijalne odgovornosti jer će namet naknade plaćati krajni korisnici-podstanari koji su u nekoj od socijalnih kategorija.
- Odluka propisuje da se visina komunalne naknade određuje na osnovu opremljenosti lokacije, odnosno zone u kojoj se nalazi. Ovakvo rješenje u praksi znači da će se u istoj zoni obračunava ista nadoknada za objekte koji su različitog kvaliteta izgradnje i unutrašnje opremljenosti. Ovo znači da je predviđena jednaka nadoknada i za stariju porodičnu kuću i luksuzni stambeni objekat u istoj zoni, pa i u ovom slučaju možemo govoriti o principu pravičnosti. Način korišćenja sredstava je po našem mišljenju neodrživ i izaziva sumnju na zloupotrebu značajnog dijela sredstava. Građani već sada plaćaju razne dažbine kroz račune različitih pružaoca usluga, poput parking servisa, održavanja javnih puteva, javnu rasvjetu, mjesečne račune za komunalne usluge, kroz račune za vodu i kanalizaciju uslugu upravljanja otpadnim vodama... Po našem mišljenju je neprecizan i sadrži nezakonit princip duplog plaćanja jedne te iste usluge. Posebno treba napomenuti da građani već sada plaćaju Glavnom gradu stambeno održavanje jedinica po osnovu kvadrature stana. Poseban problem predstavlja namjera da se ova naknada ubira, pored ostalog i za pomoćne objekte – kažu Savović i Obradović.
A.D.
Ubiranje naknade od 1. januara
Za članove Socijalnog savjeta je neshvatljiva činjenica da se novi nameti od građana, od kojih je većina na ivici egzistencije, uvode od 1. januara, a da se Zakon o komunalnim djelatnostima na osnovu kojeg se naknada uvodi, primjenjuje od 17. februara 2018. godine.
Zaobišli Socijalni savjet
Slobodan Savović i Sandra Obradović smatraju i da je rok za davanje sugestija na dokument, kojim se uvodi novi nameti za građane, neprihvatljivo kratak.
-Sjednica Socijalnog savjeta koja je posvećena ovom pitanju, zakazana je i održana nakon završene centralne javne rasprave. Neshvatljivo je da je prema programu javne rasprave odluka dostavljena svima sem socijalnim partnerima. Ovakva praksa još jedan je dokaz da su socijalni partneri zapravo samo dekor u postupku donošenja krucijalnih akata koji utiču na ekonomsko-socijalni položaj građana. Takođe je neprihvatljivo da se izvještaj o javnoj raspravi sa primjedbama i sugestijama i predlozima učesnika ne dostavlja socijalnim partnerima – navode Savović i Obradović.