Državna revizorska institucija (DRI) dala je uslovno mišljenje na reviziju pravilnosti Opštine Pljevlja za poslovanje u 2016. godini i pozitivno mišljenje sa skretanjem pažnje na finansijski iskaz za prošlu godinu.
Vrhovna revizija je utvrdila odstupanja i neusklađenosti sa Zakonom o sistemu unutrašnjih kontrola, Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, Zakonom o finansiranju političkih subjekata, pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore i budžet opština i uputstvom o radu trezora Opštine Pljevlja, koji imaju, kako piše u nalazu, materijalni, ali ne i prožimajući karakter.
DRI je utvrdila da opština na čijem čelu je Mirko Đačić (DPS) tokom 2016. godine, izuzev za januar, isplaćivala samo neto zarade zaposlenima i naknade po osnovu ugovora, dok pripadajući porezi i doprinosi nijesu isplaćivani, što nije u skladu sa članom 46 Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica i članom 21 Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
– Takođe, opština nije postupila u skladu sa odredbama zaključenog ugovora o reprogramu poreskog duga kojim je propisana obaveza servisiranja svih tekućih poreskih obaveza, uključujući i isplatu zarada zaposlenima u bruto iznosu – piše u izvještaju kojim je rukovodio član Senata Zoran Jelić.
Revizijom je utvrđeno da tri starješine organa imaju status vršioca dužnosti sa različitim periodom trajanja, koji je duži od šest mjeseci. Sekretar za opštu upravu od 18. marta 2015, komandira Službe zaštite od 23. februara 2015. i direktori direkcije za imovinu od 6. maja 2016. godine. Konkurs za ta radna mjesta nije raspisivan do jula ove godine.
Transferi političkim partijama, strankama i udruženjima radi finansiranja rada političkih partija koje imaju odbornike u SO Pljevlja izvršene su ukupnom iznosu od 88,3 hiljade eura. Revizijom je utvrđeno da opština u 2016. godini nije u zakonom propisanom roku vršila prenos sredstava političkim partijama, do petog u mjesecu za prethodni mjesec.
Opština je, kako piše u nalazu, prihod od naknade za korišćenje šuma planirala u iznosu od 2,2 miliona eura, a Poreska uprava je realizovala i ustupila opštini 344 hiljade, što je značajno niže od plana.
Po osnovu potraživanja od koncesionih naknada Vektra Jakić, čiji je vlasnik Dragan Brković, duguje Opštini 2,8 miliona, što za 1,3 miliona duga po osnovu poreza na nepokretnosti, čini iznos od 4,1 milion, odnosno 64,5 odsto tekućih prihoda za 2016. godinu.
– Opština ne utiče na visinu naplate priohoda, a Poreska uprava treba da preduzme mjere za naplatu koncesionih naknada za korišćenje šuma, kako bi se naplatile u većem iznosu – piše u nalazu.D.M.
Za 94 projekta potrošili samo 500 eura
Realizacija kapitalnog budžeta koja se odnosi na 2016. godinu izvršena je sa samo 21,3 odsto u odnosu na plan i dovedena je u pitanje zbog nelikvidnosti opštine.
– Od predviđenih 94 projekata koji su planirani kapitalnim budžetom za 2016. godinu, na 56 projekata nijesu započete ni pripremne radnje, dok je na osam projekata utrošeno 500 eura. To ukazuje na alarmantnu situaciju da dvije trećine budžetom planiranih projekata nije ni započeto. U 2016. godini nijesu plaćeni računi za kapitalne izdatke u iznosu od 976,9 hiljada, što je doprinijelo rastu neizmirenih obaveza od 7,7 miliona eura – piše u nalazu.