Sistem inspekcijskog nadzora u oblasti priređivanja igara na sreću nije u dovoljnoj mjeri efikasan, utvrdila je Državna revizorska institucija (DRI). Uprava za inspekcijske poslove (UIP), kako piše u izvještaju, nema dovoljno efikasan sistem planiranja inspekcijskih kontrola, niti efikasno vrši kontrole naročito u dijelu većeg obuhvata kontrole obračuna koncesione naknade od igara na sreću, nadzora finansijskog poslovanja u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu kojim se uređuju uslovi i način vođenja poslovnih knjiga, sastavljanje i prezentacija finansijskih iskaza.

Državni revizor je u postupku revizije utvrdio da Uprava za igre na sreću, na čijem je čelu Milena Savović Baptista, tačnije Odsjek za inspekciju za igre na sreću, u periodu od 2014. do 2018. godine nije preduzimao planske i koordinisane mjere i aktivnosti, koje bi imale za cilj suzbijanje sivog tržišta u oblasti igara na sreću. Prema izrađenim procjenama, sivo tržište u oblasti igara na sreću čini više od 50 odsto ukupnog tržišta. To je procjena Udruženja privrednih društava priređivača igara na sreću (UPDPIS), koje je krajem 2017. godine dostavilo Vladi radni materijal u vezi sa tržištem igara na sreću.

– Udruženje privrednih društava priređivača igara na sreću je, prema dostavljenim spiskovima nelegalnih priređivača igara na sreću, utvrdilo ukupne gubitke budžetskih prihoda u iznosu od 2,93 miliona eura na godišnjem nivou – piše u izvještaju, koji potpisuje član senata DRI Branislav Radulović.

Od tih 2,93 miliona, gubici od nelegalnog priređivanja igara na sreću na nelegalnim terminalima iznose 820,8 hiljada. Udruženje je dostavilo Vladi spisak od 114 objekata koji priređuju igre na sreću putem terminala za klađenje bez ugovora o koncesiji. Od nelegalnih kladionica, bez ugovora o koncesiji, kojih ima 97, gubitak je 1,15 miliona, od nelegalno prijavljenih slot aparata 177,1 hiljada, a od šest nelegalnih veb-stranica za onlajn klađenje 778,3 hiljade eura.

Prema podacima Uprave za igre na sreću, od 2013. do 2018. godine prihodi budžeta od igara na sreću su iznosili 60,6 miliona, a projekcija je da se gubitak od nelegalnog priređivanja kretao od 25 do 50 odsto ukupnog tržišta, što bi značilo da je u tom periodu gubitak od nelegalnog klađenja od 15 do 30 miliona eura. U 2018. godini prihodi od igara na sreću su iznosili 15 miliona, pet puta više nego u 2013. godini. Najviše prihoda je bilo od kladionačarskih igara.

– Uvidom u evidencije Uprave za igre na sreću i Poreske uprave o godišnjim ostvarenim prihodima po osnovu koncesione naknade za priređivanje igara na sreću utvrđeno je da postoji neusklađenost evidencija o naplaćenim prihodima dvije uprave. Prema dostavljenim podacima, Poreska uprava je za period 2014–2018. godine manje naplatila 2,88 miliona eura prijavljenih i obračunatih prihoda od koncesionih naknada za priređivanje igara na sreću, a koji su evidentirani kod Uprave za igre na sreću – piše u izvještaju.

DRI je utvrdila da je pet najvećih priređivača, prema prihodima, Vezuv, Maestral hotel end kazinos, Sporting grup, Multimat i Lob kompani. Njihovi prihodi se kreću od 37 do 58 odsto ukupnih. Osim Maestrala, čiji je vlasnik Petros Statis, sve kompanije upravljaju kladionicama.

DRI je Ministarstvu finansija dala sedam, a Upravi za igre na sreću dvije preporuke. Konačan izvještaj je dostavljen i skupštinskom Odboru za ekonomiju. Subjekti revizije treba da za pola godine izvijeste DRI šta su uradili po osnovu datih preporuka.

D.M.

---

Inspekcija ne vrši kontrolu
DRI je utvrdila da je od 11 inicijativa Odsjeku za inspekciju od strane Udruženja Montenegro bet inspekcijski nadzor vršen po samo jednoj incijativi. Montenegro bet je obavejštavao inspekciju o nelegalnim terminalima, automat aparatima, ali Inspekcija revizorima nije dostavljala zapisnike o obavljenom nadzoru po osnovu kojih je moguće utvrditi da je kontrola vršena.

Takođe, po 15 inicijativa Uprave za igre na sreću, Odjsek za inspekciju je postupio samo po jednoj.

U Odsjeku za inspekcijske poslove predviđeno je osam inspektorta, od čega radi samo šest.



"Prema podacima Uprave za igre na sreću, od 2013. do 2018. godine prihodi budžeta od igara na sreću iznosili su 60,6 miliona