Državna revizorska institucija (DRI), odnosno sektor kojim upravljam, u ovoj godini će izvršiti tri revizije uspjeha i to u oblasti zaštite životne sredine, priređivanja igara na sreću i radnih odnosa, dok će kolege iz sektora V izvršiti kontrolnu reviziju JP Regionalni vodovod Crnogorsko primorje, kazao je u intervjuu za „Dan” član Senata DRI Branislav Radulović. On je naveo da je Senat DRI u decembru usvojio godišnji plan revizija za 2019. godinu, ali on predstavlja poslovnu tajnu do trenutka kada se donese odluka o vršenju revizije i subjekat revizije ne obavijesti o početku revizije. To je slučaj sa revizijama uspjeha koje je Radulović najavio, a gdje će u fokusu biti rad Agencije za zaštitu životne sredine i Uprave za igre na sreću.
• Koje subjekte trenutno revidirate?
Trenutno je u toku revizija godišnjeg finansijskog izvještaja Ministarstva rada i socijalnog staranja za 2017. godinu i pravilnosti poslovanja centara za socijalni rad u Podgorici, Baru i Beranama, revizija godišnjeg finansijskog izvještaja DOO Vodovod i kanalizacija, Podgorica za 2017. godinu, kao i revizija informacionog sistema Poreske uprave u dijelu naplate i evidencije doprinosa za socijalno osiguranje.
Takođe, revizijama u 2019. godini biće obuhvaćeni i oni državni resori koji u prethodnom periodu nijesu bili revidirani ili su zbog promjene organizacione strukture sada posebne potrošačke jedinice. U konačnom 2019. godina bi i po broju i po obimu kontrolisanih subjekata trebalo da bude za DRI najzahtjevnija od osnivanja institucije 2004. godine.
• Najavili ste reviziju upravljanja državnom imovinom. Šta će biti njeno težište i kada se mogu očekivati rezultati te revizije?
DRI je u prethodnom periodu kroz više revizija utvrdila brojne nepravilnosti u uspostavljanju i vođenju evidencije državne imovine. Među najznačajnijim, ranije utvrđenim nepravilnostima, je da Uprava za imovinu ne raspolaže podatkom o tačnom broju državnih organa, organa lokalne samouprave i javnih službi čiji je osnivač Crna Gora, koji su po Zakonu o državnoj imovini obavezni da dostave podatke o pokretnim i nepokretnim stvarima.
S obzirom na to da je utvrđeno kako se kasni sa uspostavljanjem jedinstvene evidencije sprovešćemo reviziju „Uspješnost uspostavljanja, vođenja i kontrole evidencije državne imovine kod državnih organa” i očekivani efekat ove revizije trebalo bi da budu preporuke čija bi realizacija doprinijela unapređenju sistema evidencije državne imovine.
• Na konsultativnom saslušanju u vezi sa koncesijama, koje je sazvano po inicijativi preduzeća „Vektra Jakić”, saopštili ste da je DRI dužna da štiti javni interes i da je vaša obaveza da vršite provjeru zakonitosti rada državnih organa. Koliko je javni interes zaštićen u oblasti koncesija, posebno za šumsko bogatstvo Crne Gore?
Ustavna nadležnost i obaveza DRI je da vrši reviziju zakonitosti i uspješnosti upravljanja državnom imovinom i svim drugim javnim sredstvima i u skladu sa tim su sve naše radnje i postupanja. U oblasti koncesija DRI je sprovela ukupno pet revizija u periodu od 2014. do 2018. godine u kojima su identifikovane sve slabosti sistema davanja koncesija i date preporuke za unapređenje oblasti obračuna i naplate koncesione naknade.
Vlada i svi njeni entiteti koji su bili subjekti predmetne revizije, a to su Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja, Uprava za šume i Poreska uprava podnijeli su izvještaje o realizaciji preporuka DRI i danas možemo konstatovati da je stepen njihove realizaciji visok.
D.M.

---

Stečajni sistem podložan zloupotrebama
Na osnovu sprovedene revizije „Efikasnost sistema naplate poreskog duga poreskih obveznika u stečaju i likvidaciji“ DRI je utvrdila da neblagovremeno pokretanje stečajnih postupaka, uz nedovoljnost stečajne mase i nedovoljno efikasne mjere naplate prije uvođenja stečaja, za posledicu imaju da Crna Gora gubi značajne javne prihode, podsjetio je Radulović.
– Podaci koji su prezentovani u ovom izvještaju ukazuju na podložnost stečajnog sistema na zloupotrebe i prevare, jer zaštita i integritet stečajnog sistema zavise od identifikovanja stečajne prevare i zloupotrebe i preduzimanja odgovarajućih akcija, koje izostaju. Subjekti revizije, u prvom redu Poreska uprava dužni su da, u roku od šest mjeseci od dana prijema konačnog izvještaja o reviziji izvijeste DRI o preduzetim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama, kojih je u ovoj reviziji devet - rekao je Radulović.
Prema njegovim riječima, Poreska uprava, kao subjekt revizije dužna je da najkasnije do 20-og marta dostavi DRI izvještaj o realizaciji izdatih preoruka.
- Kada je u pitanju kontrolno saslušanje Skupština autonomno i u skladu sa svojim nadležnostima i dinamikama opredjeljuje održavanje kontrolnih saslušanja, a DRI sa svoje strane tu je da pozitivno odgovori na zakazanu sjednicu koja u svojoj tematici ima naše nalaze. Cijenim da je tema izuzetno značajna sa stanovišta zaštite javnog interesa i obezbjeđenja javnih prihoda i ukoliko se takva sjednica nadležnog odbora sazove DRI će u skladu sa svojim nadležnostima dati puni doprinos da se i u ovoj oblasti ostvare unapređenja sistema - zaključio je Radulović.