Zakonodavni odbor Skupštine smatra da bi Ustavni sud trebalo da odbije inicijativu MANS-a u vezi sa zakonitošću Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o energetici, kojim je, prema mišljenju MANS-a povrijeđeno pravo potrošača i kojim se dozvoljava proizvoljno i arbitrarno određivanje stope povrata za investicije visokog rizika, kao i procjenjivanje šta se može smatrati investicijom visokog rizika. U toj nevladinoj organizaciji smatraju da potrošači treba da plaćaju samo opravdane investicije, a ne investicije visokog rizika, te da je tim zakonom omogućeno energetskim kompanijama da proizvoljno ulaze u investicije visokog rizika, a da se rizik i trošak prebacaju na potrošače.
Iz MANS-a su, prilikom podnošenja ustavne inicijative, kazali da se ovim zakonskim rješenjem energetske kompanije dovode u povlašćen položaj jer im se rizik investicije i teret poslovanja prebacuje na potrošače.
U mišljenju zakonodavnog odbora, koji potpisuje Marta Šćepanović (DPS), navodi se da je Zakonom o energetici propisano da se prilikom utvrđivanja cijena za korišćenje prenosnih i distributnivnih sistema električnme energije moraju uzeti u obzir i investicije u razvoj infrastrukture, što je u skladu sa regulatorivom o uslovima za mrežu za prekograničnu razmjenu električne energije. Odbor je sve navode MANS-a ocijenio neosnovanim. O mišljenju odbora će uskoro raspravljati i odlučivati Skupština.
– Obezbjeđivanje povrata na sredstva na vrijednost investicija u toku i planiranih investicija ili utvrđivanja više stope povrata na investicije visokog rizika utvrđene članom 62 zakona, predstavlja osnovne podsticaje za investicije u energetski sektor, kako je propisano članom 13 regulative EU o smjernicama za transevropsku energetsku infrastrukturu. Tim članom je propisano da je obaveza regulatornih tijela da odobre odgovarajući podsticaj za projekte u slučaju kada operator sistema snosi veće rizike razvoja, izgradnje, rada ili održavanja projekta. Propisivanje mogućnosti utvrđivanja više stope povrata na investicije visokog rizika treba da omogući realizaciju projekata koji su značajni i opravdani za funkcionisanje sistema, odnosno sigurno snabdijevanje energijom, a koju operator ne bi mogao da sprovede bez ove vrste podsticaja – piše u mišljenju odbora.
Oni smatraju osnovanim podsticaje zato što investicije moraju biti obuhvaćene razvojnim investicionim planovima i zato su osnovani. Prema njihovom mišljenju, osporavana odredba samo pruža mogućnost primjene podsticaja propisanih legislativom EU, sa kojom je CG zakonodavstvo usklađeno. Navode MANS-a da se vrši povreda načela zaštite potrošača i principa jednakosti pred zakonom, i omogućava proizvoljno i arbitrarno postupanje u korist energetskih kompanija, a na štetu potrošača, smatraju neosnovanim.
MANS je prije nekoliko mjeseci podnio inicijativu, a Ustavni sud će odluku o inicijativi donijeti u narednom periodu.D.M.