Ni pod kojim uslovom se ne smije zakonom omogućiti da Vladina agencija radi na korumpiran način pod velom tajni. Nedostatak javne rasprave i stručne konsultacije prilikom izrade predloženih izmjena i dopuna Zakona o tajnosti podataka, takođe, jako zabrinjava,poručila je Delia Fereira Rubio, predsjedavajuća u organizaciji Transparensi internešenel (TI). TI, u saradnji sa MANS-om, svojim ogrankom u Crnoj Gori, pozvao je Vladu da povuče Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tajnosti podataka, koje bi dovele do podrivanja Zakona o slobodnom pristupu informacijama i borbe protiv korupcije.

– Ukoliko Skupština usvoji ovaj nacrt zakona, to bi maltene onemogućilo novinare i civilno društvo da otkrivanju korupciju i druga kršenja zakona – kazala je Delia Fereira Rubio, predsjedavajuća u TI.

Kako navode u TI, Vlada treba da organizuje javnu raspravu i uskladi taj dokument sa Ustavom države, međunarodnim standardima i obavezama Crne Gore prema međunarodnim konvencijama.

– Taj predlog bi omogućio Vladi da informacije proglasi tajnom ukoliko bi njihovo otkrivanje uticalo na ostvarivanje funkcije organa. To bi, takođe, uklonilo kontrolu nad načinom na koji državni organi mogu da proglase informacije tajnom – navode u TI i MANS-u.

Ove izmjene i dopune nijesu, kako ističu, u skladu sa Ustavom, a ni sa međunarodnim ugovorima koji obavezuju Crnu Goru. To uključuje član 19 Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima koji propisuje da svako ima pravo na slobodu izražavanja, a to pravo podrazumijeva slobodu traženja, primanja i širenja obavještenja i ideja svake vrste, bez obzira na granice, bilo usmeno, pismeno, putem štampe ili u umjetničkom obliku, ili ma kojim drugim sredstvom po svom izboru. Predloženim izmjenama zakona posebno je prekršen stav tri člana 19 koji kaže da korišćenje sloboda za istraživanje povlači posebne dužnosti i odgovornosti, te se ono može podvrgnuti izvjesnim ograničenjima koja, ipak, moraju biti izričito utvrđena zakonom i koja su neophodna za poštovanje prava ili ugleda drugih lica, za zaštitu nacionalne bezbjednosti ili javnog poretka, ili javnog zdravlja ili morala.

Ukazuju da se predloženim izmjenama krši i član 10, stav dva Evropske konvencije o ljudskim pravima, kojim se propisuje da korištenje slobode izražavanja povlači za sobom dužnosti i odgovornosti, ono se može podvrgnuti formalnostima, uslovima, ograničenjima ili kaznama propisanim zakonom i neophodnim u demokratskom društvu u interesu nacionalne bezbjednosti, teritorijalnog integriteta ili javne bezbjednosti, radi sprečavanja nereda ili kriminala, zaštite zdravlja ili morala, zaštite ugleda ili prava drugih, sprečavanja otkrivanja obavještenja dobijenih u povjerenju, ili radi očuvanja autoriteta i nepristrasnosti sudstva.

Ističu da predloženim izmjenama zakona Vlada krši i član tri Konvencije Savjeta Evrope o pristupu zvaničnim dokumentima, koju je Crna Gora ratifikovala, ali još nije stupila na snagu.

M.S.

---

Ćalovoć Marković: Veliki korak unazad
Pod pritiskom javnosti i međunarodne zajednice, Vlada Crne Gore je počela da sastavlja radnu grupu za izradu izmjena i dopuna Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Predložene izmjene i dopune Zakona o tajnosti podataka bi, kako kažu u TI, značajno ograničile pristup informacijama i ometale napredak ostavren drugim zakonom.

MANS-u se već pridružilo 25 NVO u javnom pozivu Vladi da povuče predložene izmjene zakona.

– Izvještaji Evropske komisije i rezolucije Evropskog parlamenta su u više navrata pozivale Vladu Crne Gore da poveća transparentnost svog rada kao i pristup javnosti informacijama. Nacionalni akcioni plan za sprovođenje inicijative Partnerstva za otvorenu upravu Vlade Crne Gore uključuje obaveze iz ove oblasti. Ukoliko se takav nacrt zakona usvoji, to će u potpunosti biti u suprotnosti sa ovim preporukama i predstavljaće ogroman korak unazad za Crnu Goru – kazala je Vanja Ćalović Marković, izvršna direktorica MANS-a.