Ko­mi­si­ja za kon­tro­lu po­stu­pa­ka jav­nih na­bav­ki to­kom 2014. go­di­ne sa­mo­i­ni­ci­ja­tiv­no je kon­tro­li­sa­la 64 ten­de­ra vri­jed­no­sti ve­će od 500.000 eura i tom pri­li­kom utvr­di­la da su dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je i pred­u­ze­ća mi­mo Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma po­ku­ša­li da po­tro­še 45.660.0000 eura. Zbog dis­kri­mi­na­ci­je po­nu­đa­ča, neo­bra­zla­ga­nja od­lu­ka i ne­u­sa­gla­še­no­sti ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je, po­ni­šta­va­ni su ten­de­ri vri­jed­ni vi­še od po­la mi­li­o­na ko­je su ogla­ša­va­li Elek­tro­pri­vre­da, Di­rek­ci­ja jav­nih ra­do­va, Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva, od­no­sno Di­rek­ci­ja za sa­o­bra­ćaj, kao i Op­šti­na Plje­vlja. Zbog od­lu­ke o po­ni­šta­ju ten­de­ra u cje­lo­sti spri­je­če­no je spro­vo­đe­nje na­bav­ke, pa su po­nu­đa­či mo­ra­li da po­kre­ću no­ve po­stup­ke.
– Ukup­na pro­ci­je­nje­na vri­jed­nost u 64 pred­me­ta jav­nih na­bav­ki, u ko­ji­ma je Dr­žav­na ko­mi­si­ja vr­ši­la oba­ve­znu kon­tro­lu, iz­no­si­la je 173.915.846 eura. Pro­ci­je­nje­na vri­jed­nost 37 po­stu­pa­ka jav­nih na­bav­ki, u ko­ji­ma je oba­ve­znom kon­tro­lom utvr­đe­no da su spro­ve­de­ne u skla­du sa za­ko­nom, iz­no­si­la je 54.610.474 eura. Pro­ci­je­nje­na vri­jed­nost šest po­stu­pa­ka u ko­ji­ma je dr­žav­na ko­mi­si­ja utvr­di­la da su spro­ve­de­ni su­prot­no za­ko­nu i iste po­ni­šti­la u cje­lo­sti, iz­no­si­la je 45.660.000 eura – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju o ra­du Dr­žav­ne ko­mi­si­je na či­jem je če­lu Su­za­na Pri­bi­lo­vić, a ko­ji je usvo­ji­la Vla­da na po­sled­njem za­sje­da­nju.
To­kom pro­te­kle go­di­nem ko­mi­si­ja je ima­la u ra­du 969 žal­bi, a do kra­ja de­cem­bra 2014. ri­je­ši­la je 892 pred­me­ta. Ko­mi­si­ja je za­hva­lju­ju­ći žal­ba­ma dje­li­mič­no ili u cje­lo­sti po­ni­šti­la ili vra­ti­la na po­nov­no od­lu­či­va­nje 356 ten­de­ra, či­ja pro­ci­je­nje­na vri­jed­nost ni­je pre­ci­zi­ra­na u iz­vje­šta­ju.
– Dr­žav­na ko­mi­si­ja je utvr­di­la da je u 82 slu­ča­ja po­či­nje­na bit­na po­vre­da Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma, u smi­slu ne­u­sa­gla­še­no­sti ten­der­ske i dru­ge do­ku­men­ta­ci­je sa po­zi­tiv­nim prav­nim pro­pi­si­ma, ko­ja je do­ve­la ili je mo­gla do­ve­sti do dis­kri­mi­na­ci­je po­nu­đa­ča ili ogra­ni­če­nja tr­ži­šne kon­ku­ren­ci­je. U 32 slu­ča­ja za­kon je po­vri­je­đen zbog ne­u­sa­gla­še­no­sti ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je i po­zi­va za jav­no nad­me­ta­nje, u po­gle­du uslo­va za uče­šće. U naj­ve­ćem bro­ju slu­ča­je­va, od­no­sno 285 pu­ta, po­či­nje­na je bit­na po­vre­da Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma jer su na­pra­vlje­ni pro­pu­sti pri­li­kom pre­gle­da, ocje­ne, upo­re­đi­va­nja i vred­no­va­nja po­nu­da, kao i usled ne­po­sto­ja­nja raz­lo­ga i do­ka­za na osno­vu ko­jih je do­ni­je­ta od­lu­ka – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.
U po­seb­noj in­for­ma­ci­ji o ne­spro­vo­đe­nju od­lu­ka Dr­žav­ne ko­mi­si­je, ko­ja je do­sta­vlje­na Vla­di, na­vo­di se da nji­ho­ve pre­po­ru­ke ni­je­su is­po­što­va­ne u dva slu­ča­ja, i to od stra­ne Elek­tro­pri­vre­de i Cen­tra za so­ci­jal­ni rad za op­šti­ne Bi­je­lo Po­lje i Moj­ko­vac.
Ko­mi­si­ja kon­sta­tu­je da se sva­ke go­di­ne po­ve­ća­va broj pred­me­ta, te da se trend po­ra­sta bro­ja žal­bi na­sta­vio i u 2015. go­di­ni, ta­ko da već ima­ju oko 150 pred­me­ta vi­še ne­go u istom pe­ri­o­du pro­šle go­di­ne.
Pre­ma iz­vje­šta­ju Upra­ve za jav­ne na­bav­ke, o ko­jem je „Dan” ra­ni­je pi­sao, dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je su u 2014. go­di­ni po­tro­ši­le 327.161.639 eura na ime jav­nih na­bav­ki, od­no­sno za na­bav­ku ro­ba, za uslu­ge i ra­do­ve za po­tre­be nji­ho­vog ra­da. Ka­ko se na­vo­di u iz­vje­šta­ju, dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je su pro­šle go­di­ne po­tro­ši­le 50 mi­li­o­na vi­še za ser­vi­si­ra­nje svo­jih po­tre­ba na ra­čun gra­đa­na ne­go u 2013, ka­da je taj tro­šak bio 277.001.460 eura. U pro­šloj go­di­ni naj­vi­še sred­sta­va na ime jav­nih na­bav­ki po­tro­še­no je za ku­po­vi­nu ro­ba i to 215.182.613 eura, za uslu­ge 51.359.874, a ra­do­ve 60.619.151 euro.M.S.


In­spek­to­ri utvr­di­li 129 ne­pra­vil­no­sti, na­pla­ti­li 7.000 eura

Upra­va za in­spek­cij­ske po­slo­ve, ko­joj je no­vim za­ko­nom da­ta i kon­tro­la jav­nih na­bav­ki, u pe­ri­o­du od ja­nu­a­ra do ju­na iz­vr­ši­la je in­spek­cij­ski pre­gled kod 93 su­bjek­ta nad­zo­ra i utvr­di­la 129 ne­pra­vil­no­sti. Ka­ko je sa­op­šte­no iz te in­sti­tu­ci­je, za ot­kla­nja­nje utvr­đe­nih ne­pra­vil­no­sti in­spek­to­ri su iz­re­kli 72 mje­re uka­zi­va­nja i do­ni­je­li tri rje­še­nja, ko­ji­ma je na­lo­že­no ot­kla­nja­nje osam ne­pra­vil­no­sti. Za po­či­nje­ne pre­kr­ša­je iz­da­to je osam pre­kr­šaj­nih na­lo­ga, ko­ji­ma su iz­re­če­ne nov­ča­ne ka­zne u ukup­nom iz­no­su od 7.000 eura.