Državne institucije potrošile su tokom protekle godine 8.120.914,41 eura na ime isplata zarada po osnovu ugovora o djelu, koji predstavljaju radni odnos koji nije prepoznat Zakonom o radu. Ugovori o djelu su privremeni ugovori kojima poslodavac angažuje radnu snagu za konkretan, naručeni posao, obično dodatan, koji se ne može završiti sa postojećim brojem zaposlenih. Međutim, u Crnoj Gori, pa i u državnim institucijama, radnici po tom osnovu rade godinama i to na mjestima koja su sistematizovana kao stalna, što je suprotno Zakonu o radu.
S obzirom na to da zakon ne prepoznaje radni odnos na osnovu ugovora o djelu na taj način se radnici uskraćuju za osnovna prava kao što je uplata poreza i doprinosa, a pored toga su u stalnom strahu od otkaza jer su mehanizmi njihove zaštite minimalni. Zakon je precizirao da poslodavac za obavljanje određenih poslova koji ne zahtijevaju posebna znanja i stručnost, za privremene i povremene poslove, sa određenim licem može zaključiti poseban ugovor o radu i to najviše do tri mjeseca u kalendarskoj godini. Ugovore o djelu najčešće koriste u državnoj upravi.
Podaci iz završnog računa budžeta za 2018. pokazuju da je Ministarstvo unutrašnjih poslova sa Upravom policije na pomenute ugovore potrošilo preko pola miliona 405.658 eura, Skupština Crne Gore 283.920, a sudska grana vlasti 121.894 eura.
Državna revizorska institucija je u ranijim izvještajima tražila da se u javnoj upravi smanji zapošljavanje po osnovu ugovora o djelu, odnosno, da se stane na put nezakonitoj praksi da se ti vidovi angažmana radnika koriste za vršenje poslova iz redovne nadležnosti organa.
Ministarstvo javne uprave je u analizi efekata kratkoročnih mjera Plana optimizacije javne uprave za period od 2018. do 2020. konstatovalo da je u 2018. broj novo-zaključenih ugovora o djelu čije je potpisivanje bilo neophodno za nesmetano vršenje poslova organa, uz odobrenje ministarstava finansija i javne uprave – ukupno iznosio 1.727, i to 1.145 na centralnom i 582 na lokalnom nivou. Kako su naveli, značajan broj ugovora o djelu je istekao i to 1.548, a izazov su ostali novozaključeni ugovori o djelu, koji su realizovani bez saglasnosti, kojih je 518.
M.S.
DRI opomenula dvije institucije DRI je u Izvještaju o reviziji Predloga zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za prošlu godinu konstatovala da su Ministarstvo unutrašnjih poslova i Uprava za nekretnine lani zaključivali ugovore o djelu, odnosno ugovore o privremenim i povremenim poslovima za radne zadatke definisane aktom o sistematizaciji radnih mjesta. Revizori su u preporukama bili izričiti da se takvi ugovori smiju sklapati samo za one poslove koji nijesu predviđeni aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. Precizirali su da je Uprava za nekretnine evidentirala naknade od 700.601,63, od kojih se na ugovore odjelu odnosi iznos od 290.909,28 eura.
– Uprava za imovinu evidentirala je isplate neto naknada po zaključenim ugovorima o djelu u iznosu od 662.879,86 eura, na koji nije plaćen porez i doprinos – navodi se u izvještaju.
Komentari
Komentari se objavljuju sa zadrškom.
Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijedjanje i klevetanje. Nedozvoljen sadržaj neće biti objavljen.
Prijavite neprikladan komentar našem
MODERATORU.
Ukoliko smatrate da se u ovom članku krši Kodeks novinara, prijavite našem
Ombudsmanu.
)){kind=small}
