Cr­na Go­ra je pa­la za tri mje­sta u is­tra­ži­va­nju In­dek­sa per­cep­ci­je ko­rup­ci­je (CPI) za 2016. go­di­nu, ko­je spro­vo­di glo­bal­na or­ga­ni­za­ci­ja Tran­spe­ren­si in­ter­ne­še­nel (TI). Pre­ma tom is­tra­ži­va­nju, Cr­na Go­ra je ran­gi­ra­na kao 64. na li­sti od 176 ze­ma­lja, dok je pro­šle go­di­ne za­u­zi­ma­la 61. mje­sto.
Cr­no­gor­ski in­deks per­cep­ci­je ko­rup­ci­je no­mi­nal­no je ve­ći za je­dan bod ne­go pro­šle go­di­ne i iz­no­si 45, ali su dru­ge ze­mlje ostva­ri­le znat­no ve­ći na­pre­dak, pa je za­to Cr­na Go­ra ran­gi­ra­na ni­že na lje­stvi­ci ko­rup­ci­je.
Na li­sti TI od na­še dr­ža­ve bo­lje su ran­gi­ra­ne ne­ke ze­mlje sa Bli­skog is­to­ka i iz Afri­ke, kao što su Sa­u­dij­ska Ara­bi­ja, Jor­dan, Na­mi­bi­ja i Ka­tar.
Naj­bo­lje ran­gi­ra­ne dr­ža­ve su Da­na­ska, No­vi Ze­land, Fin­ska, Šved­ska, Šva­ja­car­ska, Nor­ve­ška, Sin­ga­pur, Ho­lan­di­ja, Ka­na­da i Nje­mač­ka. Na dnu li­ste su So­ma­li­ja, Ju­žni Su­dan, Sje­ver­na Ko­re­ja, Si­ri­ja, Je­men, Su­dan, Li­bi­ja i Av­ga­ni­stan.
MANS ni­je iz­ne­na­đen po­gor­ša­njem re­zul­ta­ta Cr­ne Go­re, jer, ka­ko is­ti­ču, još ne­ma ozbilj­ni­jih kon­kret­nih re­zul­ta­ta u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je, a ključ­ne in­sti­tu­ci­je su pod po­li­tič­kom kon­tro­lom. Pre­ma ri­je­či­ma di­rek­to­ra mo­ni­to­ring pro­gra­ma MANS-a Vu­ka Ma­ra­ša, na­ša ze­mlja i da­lje ni­je po­sti­gla ni­ka­kve kon­kret­ne re­zul­ta­te ka­da je u pi­ta­nju ko­rup­ci­ja na naj­vi­šem ni­vou, pa on­da i ne tre­ba da ču­di loš pla­sman.
– Pro­sto je oči­gled­no da ne po­sto­ji po­li­tič­ka vo­lja da se išta ura­di. Na­ma je vla­da­ju­ća par­ti­ja za­ro­bi­la sve in­sti­tu­ci­je za­du­že­ne za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je. Na če­lu in­sti­tu­ci­ja ko­je tre­ba da se bo­re pro­tiv ne­za­ko­ni­sto­sti po­sta­vlje­ni su lju­di ko­ji ima­ju za­da­tak da spri­je­če bi­lo ka­kav re­zul­tat u ra­du i to je uzrok što mi pa­da­mo na glo­bal­noj li­sti – iz­ja­vio je Ma­raš.
Po­ru­ču­je da dok Cr­na Go­ra ne po­ka­že po­li­tič­ku vo­lju ne mo­že­mo oče­ki­va­ti bo­lju per­cep­ci­ju, jer je me­đu­na­rod­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma po­sta­lo ja­sno da na­še in­sti­tu­ci­je ne že­le da se išta pro­mi­je­ni.
– Zna­či tre­ba kre­nu­ti sa kri­vič­nim go­nje­njem, pre­su­da­ma, osu­da­ma pro­tiv ko­rum­pi­ra­nih funk­ci­o­ne­ra i od­u­zi­ma­njem ne­za­ko­ni­to ste­če­ne imo­vi­ne – sma­tra Ma­raš.
U Cen­tru za gra­đan­sko obra­zo­va­nje (CGO) sma­tra­ju da je kraj­nje vri­je­me da vla­sti ozbilj­no kre­nu u rje­ša­va­nje pro­ble­ma ko­rup­ci­je i da udah­nu ži­vot i od­luč­nost u po­sto­je­će i ino­vi­ra­ne me­ha­ni­zme bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je. Sa­rad­ni­ca na pro­gra­mi­ma u CGO Želj­ka Ćet­ko­vić ocje­nju­je da Cr­na Go­ra pre­du­go osta­je pre­po­zna­ta kao dr­ža­va sve­pri­sut­ne ko­rup­ci­je, te da se ig­no­ri­šu iz­vje­šta­ji re­le­vant­nih me­đu­na­rod­nih i do­ma­ćih or­ga­ni­za­ci­ja ko­ji upo­zo­ra­va­ju na ovaj pro­blem, i lo­gič­no je da u tim iz­vje­šta­ji­ma sto­ji­mo sve lo­ši­je.
– Ni­je do­volj­no do­ni­je­ti za­ko­ne i osni­va­ti in­sti­tu­ci­je ako će to osta­ti bez kon­kret­nih i mjer­lji­vih re­zul­ta­ta. Za­bri­nja­va­ju­ći su na­la­zi TI iz iz­vje­šta­ja za pro­šlu go­di­nu, u di­je­lu da po­sto­ji sna­žna ve­za iz­me­đu ko­rup­ci­je i ne­jed­na­ko­sti, pa za­jed­no stva­ra­ju za­ča­ra­ni krug ko­rup­ci­je, ne­jed­na­ke ras­po­dje­le mo­ći i bo­gat­stva u dru­štvu. Oči­to je da ko­rup­ci­ja po­či­nje ge­ne­ri­sa­ti i dru­ge broj­ne pro­ble­me ozbilj­no ogra­ni­ča­va­ju­ći raz­voj na­šeg dru­štva. Ni­je do­bar ig­no­rant­ski pri­stup vla­sti na na­la­ze, smjer­ni­ce i upo­zo­re­nja me­đu­na­rod­nih i dru­gih re­le­vant­nih or­ga­ni­za­ci­ja ko­je za cilj ima­ju uka­zi­va­nje na iden­ti­fi­ko­va­ne pro­ble­me i po­moć pri rje­ša­va­nju – re­kla je u iz­ja­vi za „Dan” Ćet­ko­vi­će­va.
Di­rek­tor Cen­tra za po­li­tič­ku edu­ka­ci­ju Bo­ži­dar Čo­la­ko­vić ka­že da s ob­zi­rom na broj­ne slu­ča­je­ve ko­rup­ci­je ko­ji če­ka­ju na pro­ce­su­i­ra­nje, kao i na do sa­da do­ne­se­ne pre­su­de u slu­ča­je­vi­ma ta­ko­zva­ne vi­so­ke ko­rup­ci­je, ko­je ni­je­su kom­ple­men­tar­ne sa­moj su­šti­ni du­ha bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je, ne mo­že se re­ći da se ra­di o neo­če­ki­va­nom pa­du na me­đu­na­rod­noj rang-li­sti.
– U si­tu­a­ci­ji ka­da je op­šti uti­sak da su go­to­vo svi po­slo­vi od naj­ve­ćeg zna­ča­ja za dr­ža­vu, od­no­sno gra­đa­ne, pri­mjer o po­slo­vi­ma ve­za­nim za ener­get­ski sek­tor je naj­o­či­gled­ni­ji, pri­lič­no u zo­ni kon­flik­ta in­te­re­sa, te­ško se mo­že oče­ki­va­ti na­pre­dak ka gru­pi ze­ma­lja sa ni­skom per­cep­ci­jom ko­rup­ci­je. Ono što se i u iz­vje­šta­ju TI kon­sta­tu­je je­su sla­bo­sti u spro­vo­đe­nju za­ko­na u za­ro­blje­nom si­ste­mu, u ko­me po­li­ti­ča­ri ima­ju ogro­man uti­caj na sve sfe­re jav­nog ži­vo­ta, a isto­vre­me­no su bli­ski bo­ga­tim bi­zni­sme­ni­ma ili čak or­ga­ni­zo­va­nim kri­mi­nal­nim gru­pa­ma – iz­ja­vio je za „Dan” Čo­la­ko­vić.M.S.


U Agen­ci­ji za­do­volj­ni

U Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je na­vo­de da je 64. mje­sto, sa in­dek­som per­cep­ci­je ko­rup­ci­je 45, do sa­da naj­bo­lji in­deks na­še dr­ža­ve u go­di­šnjim iz­vje­šta­ji­ma TI. Ocje­nju­ju da je Cr­na Go­ra u po­sled­njih ne­ko­li­ko go­di­na na­pra­vi­la zna­ča­jan na­pre­dak na li­sti u od­no­su na pr­vo is­tra­ži­va­nje ko­jim je ob­u­hva­će­na na­kon ob­no­ve ne­za­vi­sno­sti, a pre­ma ko­jem je bi­la na 84. mje­stu.
– Kon­stan­tan rast in­dek­sa per­cep­ci­je ko­rup­ci­je uka­zu­je na vi­še­go­di­šnji pro­ces kon­stant­nog pa­da per­cep­ci­je ko­rup­ci­je u Cr­noj Go­ri, dok, sa dru­ge stra­ne, pad sa 61. na 64. mje­sto na li­sti dr­ža­va ni­je dra­sti­čan i ne pred­sta­vlja trend, već je uzro­ko­van vanj­skim fak­to­ri­ma, kao što su kre­ta­nja u ne­kim dru­gim ze­mlja­ma, a ne po­ra­stom per­cep­ci­je ko­rup­ci­je – na­vo­de u Agen­ci­ji, is­ti­ču­ći da smo bo­lji u od­no­su na ne­ke ze­mlje iz okru­že­nja, i to – Sr­bi­je, Al­ba­ni­je, BiH, Ma­ke­do­ni­je, ali i Grč­ke i Bu­gar­ske.


Ogra­ni­če­ni do­me­ti tu­ži­la­štva

Pre­ma ri­je­či­ma Ane Đur­nić iz NVO In­sti­tit Al­ter­na­ti­va pa­ra­dok­sal­no je da je u go­di­ni ka­da su in­sti­tu­ci­o­nal­ni ka­pa­ci­te­ti za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je oja­ča­ni for­mi­ra­njem Agen­ci­je za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je i ra­dom Spe­ci­jal­nog dr­žav­nog tu­ži­la­štva, Cr­na Go­ra po­gor­ša­la po­zi­ci­ju na li­sti TI.
– Me­đu­tim, ovo me uop­šte ne iz­ne­na­đu­je. Pro­šlo je go­di­nu ot­ka­ko je Agen­ci­ja po­če­la sa ra­dom, a da ni­je ot­kri­la i pro­ce­su­i­ra­la ni­ti je­dan je­di­ni zna­ča­jan slu­čaj ko­rup­ci­je iz broj­nih obla­sti ko­je su joj u nad­le­žno­sti – od spre­ča­va­nja su­ko­ba in­te­re­sa jav­nih funk­ci­o­ne­ra, pre­ko kon­tro­le nji­ho­ve imo­vi­ne, do fi­nan­si­ra­nja po­li­tič­kih su­bje­ka­ta. Ka­da je ri­ječ o Spe­ci­jal­nom dr­žav­nom tu­ži­la­štvu, upr­kos do­sa­da­šnjim po­zi­tiv­nim re­zul­ta­ti­ma u ra­du, ne mo­že­mo za­ne­ma­ri­ti či­nje­ni­cu da su nji­ho­vi na­po­ri u pro­ce­su­i­ra­nju ko­rup­ci­je na vi­so­kom ni­vou za sa­da osta­li ogra­ni­če­ni na rje­ša­va­nje slu­ča­je­va u op­šti­ni Bu­dva i da su broj­ne fi­nan­sij­ske is­tra­ge ko­je se vo­de i če­ka­ju svoj epi­log još uvi­jek iza­zov – is­ta­kla je Đur­ni­će­va.