Pet ministara iz vlade premijera Duška Markovića za sada profesionalno, pored ministarske, obavlja još jednu djelatnost, iako Ustav propisuje nespojivost funkcija za članove organa izvršne vlasti. Na fakultetima su angažovani ministri prosvjete, kulture i vanjskih poslova Damir Šehović, Janko Ljumović i Srđan Darmanović. Ministar odbrane Predrag Bošković odnedavno je potpredsjednik Evropske rukometne federacije, dok je ministar nauke Sanja Damjanović stalno pozicionirana u CERN-u (Evropskom savjetu za nuklearna istraživanja).
Od njihovog stupanja na funkciju ministara javnosti nije saopšteno da li su zamrznuli ili prekinuli svoje druge angažmane kako bi rukovodili vladinim resorima.
U biografiji ministra prosvjete Damira Šehovića navedeno je da je saradnik u nastavi na Ekonomskom fakultetu u Podgorici. Ministar kulture Janko Ljumović u svojoj biografiji objavljenoj na sajtu ministarstva naveo je da je profesor na cetinjskom Fakultetu dramskih umjetnosti. Ministar vanjskih poslova Srđan Darmanović u svojoj biografiji je naveo da je univerzitetski profesor. On je angažovan na Fakultetu političkih nauka u Podgorici.
Prvi čovjek Ministarstva odbrane Predrag Bošković u novembru ove godine izabran je za potpredsjednika Evropske rukometne federacije, dok je ministar nauke Sanja Damjanović u svojoj biografiji objavljenoj na sajtu Ministarstva nauke navela da je od 2003. godine stalno pozicionirana u CERN-u, te da se od 2010. intenzivno bavi primijenjenim istraživanjima za tu renomiranu naučnu instituciju.
U članu 104 Ustava Crne Gore propisana je „nespojivost funkcije”.
– Član Vlade ne može vršiti poslaničku i drugu javnu funkciju, niti profesionalno obavljati drugu djelatnost – navodi se u tom članu Ustava.
Iz Centra za građansko obrazovanje (CGO) poručili su da i ovaj sastav Vlade ukazuje na „hronično zanemarivanje” pitanja nespojivosti funkcija u našem društvu, najavljujući da će pažljivo pratiti da li će se ministri koji obavljaju dvije djelatnosti odgovornije ponašati od svojih prethodnika. Podsjetimo, CGO je od bivšeg premijera Mila Đukanovića tražio da razriješi dužnosti one ministre koji su angažovani na univerzitetima, smatrajući da se time krši Ustav.
– Pitanje nespojivosti funkcija, koje Ustav jasno reguliše, ostaje hronično zanemareno u crnogorskom društvu. Činjenica je da i ovaj sastav Vlade ukazuje na nastavak te tendecije. Ali, pošto je Vlada tek počela da funkcioniše, mi ćemo pažljivo pratiti to pitanje da vidimo da li će se novi ministri ponijeti odgovornije nego njihovi prethodnici prema ovim pitanjima i na koji način će se premijer Marković postaviti u rješavanju slučajeva u kojima se bude identifikovala nespojivost funkcija, jer je on taj koji po Ustavu može odmah da inicira njihovo razriješenje – poručila je za „Dan” Mira Popović iz te NVO.
Ona je dodala da u CGO žele da vjeruju da će se novi premijer ponijeti odgovornije nego prethodni u rješavanju ovog pitanja, koje, kako je upozorila, narušava Ustavom zagarantovane norme.
– Osim što ministri koji obavljaju bilo koji drugi posao uz ministarsku funkciju krše Ustav, oni u slučaju da su profesori suštinski nanose štetu visokom obrazovanju u Crnoj Gori, jer studenti usled preopterećenosti profesora državnim poslovima ne dobijaju potreban nivo znanja ni kvalitetnih predavanja, što se u konačnici odražava na sam kvalitet njihovih studija i budućih kompetencija koje neće, na ovaj način ponijeti sa fakulteta. Posebna je priča da oni ministri koji pored ministarske funkcije obavljaju i druge time šalju poruku da im jedan od ta dva posla – državni ili onaj na univerzitetu, zapravo hobi – ocijenila je Popovićeva.
Na pitanje da li smatra da je i angažman u CERN-u i Evropskoj rukometnoj federaciji takođe suprotan ovoj odredbi Ustava, Popović je kazala da je najviši pravni akt u zemlji vrlo jasan i da kaže da ministri ne mogu vršiti neku drugu profesionalnu djelatnost.
– To nije slučajno, jer državni posao zahtijeva punu posvećenost. Uz sve uvažavanje ostalih interesovanja i ekspertiza ministara, pošteno bi bilo i prema građanima da oni te pozicije zamrznu ili ih se odreknu onda kada treba da budu u službi tih istih građana u punom kapacitetu. I ovo će u konačnici biti odluka premijera – kazala je ona.A.O.
Godinama kršili Ustav
Više ministara iz prethodne Vlade zadržalo je svoje angažmane na fakultetima, uprkos tome što su bili izabrani na ozbiljne državne funkcije. Na fakultetima su predavali bivši ministri ekonomije, nauke, informacionog društva i tehnologija, zdravlja i odbrane Vladimir Kavarić, Sanja Vlahović, Vujica Lazović, Budimir Šegrt i Milica Pejanović Đurišić, te bivši ministri vanjskih poslova, poljoprivrede i zdravlja Igor Lukšić, Petar Ivanović i Miodrag Radunović.
Bez odgovora
Iz Vlade Crne Gore nijesu odgovorili na pitanje „Dana” da li će premijer Duško Marković tražiti od ministara koji profesionalno obavljaju drugu djelatnost da prekinu ili zamrznu takve anagažmane. Na pitanja poslata u petak na mejl Službe za odnose s javnošću nijesmo dobili ni odgovor da li će premijer, ukoliko se ministri ogluše od takav njegov eventualni zahtjev, tražiti njihovu odgovornost.