U 236 inspekcijskih pregleda, koliko su ih inspektori za javne nabavke obavili u prvih šest mjeseci ove godine, otkriveno je čak 190 nepravilnosti, što predstavlja porast u odnosu na uporedni period iz 2018. Inspektori su od januara do juna kontrolisali 230 subjekata – državnih i lokalnih organa, službi i privrednih društava, a 190 nepravilnosti otkriveno je kod 102 subjekta nadzora.

Inspekcija za javne nabavke obavila je 176 inspekcijskih pregleda kod državnih organa, organa jedinice lokalne samouprave i javnih službi, 50 u privrednim društvima čiji je osnivač država i lokalna samouprava. Po dva pregleda obavljena su u privrednim društvima koja obavljaju poslove od javnog interesa, odnosno iz komunalnog sektora.

– Najveći broj nepravilnosti utvrđen je u kontroli zabrane dijeljenja predmeta javne nabavke koji predstavlja jedinstvenu cjelinu (11). Slijede nepravilnosti kod ispunjenosti uslova za obavljanje poslova službenika za javne nabavke (37), zatim nepravilnosti kod dostavljanja rješenja o izboru najpovoljnije ponude i objavljivanje na portalu javnih nabavki (tri), nepravilnosti kod vođenja i čuvanja evidencije i dokumentacije o javnim nabavkama (42) – navodi se u izvještaju koji je na pretposlednjoj sjednici usvojila Vlada.

Inspektori su u jednoj kontroli utvrdili nepravilnost kod primjene rokova za donošenje odluka o okončanju postupka javne nabavke od strane naručioca.

– U cilju otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, Inspekcija za javne nabavke izrekla je 171 mjeru ukazivanja. Od ukupno 190 utvrđenih nepravilnosti otklonjena je 121, dok ostalih 69 nije jer za 52 nepravilnosti nije istekao rok određen za njihovo otklanjanje do kraja izvještajnog perioda, 11 nepravilnosti se nijesu mogle otkloniti s obzirom na to da se predmetna radnja ne može vratiti u pređašnje stanje, a ostalih šest nepravilnosti nije bilo moguće otkloniti iz razloga što za iste nije propisana upravna/kaznena mjera, pa inspektori nijesu mogli djelovati – objašnjeno je u izvještaju Uprave za inspekcijske poslove.

Inspektori su za počinjene prekršaje izrekli 32 novčane kazne, izdavanjem prekršajnih naloga pravnim i odgovornim licima u pravnom licu, u ukupnom iznosu od 34.250 eura.

– Za počinjene prekršaje inspektori su podnijeli četiri zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka nadležnim sudovima, i to: tri za prekršaje koji su se odnosili na dijeljenje javne nabavke koja predstavlja jedinstvenu cjelinu sa namjerom izbjegavanja primjene zakona i propisanog postupka javne nabavke i jedan koji se odnosio na blagovremenost dostavljanja zaključenih ugovora o javnoj nabavci radi objavljivanja na portalu javnih nabavki – precizirano je u polugodišnjem izvještaju.

A.O.

---

Povećan broj kontrolisanih obveznika zakona
Analiza podataka iz inspekcijskog nadzora u izvještajnom periodu u odnosu na podatke za isti period 2018. godine pokazuje da je povećan broj kontrolisanih subjekata sa 133 u 2018. na 230 u 2019. (72,93 odsto). Uporedni podaci pokazuju da je broj pregleda po predmetima nadzora povećan sa 1.490 na 2.763 (85,43 odsto), te da je broj utvrđenih nepravilnosti sa 173 povećan na 190 (9,82 odsto).

– To ukazuje na činjenicu da je u izvještajnom periodu došlo do značajnog porasta kontrolisanih subjekata i predmeta nadzora, dok je procenat utvrđenih nepravilnosti u blagom porastu. Da li se radi o povećanju stepena poštovanja propisanih obaveza od strane subjekata nadzora ili o nedostatku uslova za bolje planiranje nadzora? U svakom slučaju morala bi se obezbijediti veća podrška za unapređenje uslova za rad inspekcije – navodi se u analizi podataka.