Iz Demokratske Crne Gore juče su pozvali poslanike da ne glasaju za predložene izmjene i dopune Zakona o eksproprijaciji. Tvrde da novim zakonskim rješenjima vlast pokušava da omogući otimanje imovine građana. Ističu da nove izmjene Zakona o eksproprijaciji nijesu u skladu sa Ustavom i da će u slučaju podrške izmjenama zakona pokrenuti postupak pred Ustavnim sudom za utvrđivanje ustavnosti tog zakona.
Potpredsjednik Demokrata Vladimir Martinović kazao je da poslanici DPS-a pokušavaju da prikriju činjenicu da se novim zakonskim rješenjima Vladi daje u ruke mogućnost otimanja imovine vlasnicima, po uslovima koje ta ista vlast odredi.
– Eksproprijacija je rješenje ili ograničenje prava svojine na nepokretnostima kada to zahtijeva javni interes, uz pravičnu nadoknadu. Riječ je o postupku koji se u najvećem broju slučajeva sprovodi protiv volje vlasnika nepokretnosti – rekao je Martinović na jučerašnjoj pres konferenciji i dodao da je članom 14 predmetnog zakona dato ovlašćenje Vladi da, ako javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti nije utvrđen posebnim zakonom, javni interes može da utvrdi Vlada na osnovu posebnog elaborata.
– Na taj način bez zakonom propisanih uslova i razrađenih kriterijuma, odluka Vlade dobija snagu zakona, a njene elaborate zamjenjuje Detaljni urbanistički plan. Novina je da će u tom slučaju odluka Vlade o utvrđivanju javnog interesa sadržati i utvrđeni iznos pravične naknade, pri čemu vlasniku nepokretnosti ostaje samo mogućnost pokretanja postupka pred Upravnim sudom – kazao je Martinović. Dodao je da se predlogom zakona vlasniku nepokretnosti omogućava učešće u postupku koji je već faktički završen.
– Visinu pravične naknade, prije donošenja rješenja o eksproprijaciji utvrđuje petočlana komisija, koju obrazuje nadležni organ uprave. Međutim, ni u kom vidu se ne utvrđuje na koji način komisija odlučuje i šta se dešava ako neko od članova komisije ima drugačiju procjenu vrijednosti nepokretnosti – rekao je Martinović.
Upozorio je da ponuđeno rješenje nije garancija da će vlasnik eksproprisane nepokretnosti biti pravično obeštećen.
– Takva mogućnost postoji jer nigdje nije definisano, koja će se od vrijednosti koju poznaje Metodologija za procjenu nepokretnosti imovine, uzeti za određivanje pravične naknade – fer vrijednost, fer tržišna vrijednost, tržišna vrijednost, investiciona vrijednost, sinergetska vrijednost, likvidaciona vrijednost ili pak neka druga od onih koje poznaje usvojene metodologija – kazao je Martinović. Dodao je da nova zakonska rješenja onemogućavaju primjenu odredaba Zakona o vanparničnom postupku.
– Radi se o odredbama, prema kojima je vlasnik nepokretnosti,pred redovnim sudom u postupku utvrđivanja visine naknade imao sva prava stranke u postupku. Usvajanjem predloženog zakona, vlasnik nepokretnosti zaštitu svojih prava može pokušati ostvariti pokretanjem upravnog spora, gdje se pred Upravnim sudom i Vrhovnim sudom primjenjuju pravila postupka utvrđena Zakonom o upravnom sporu i gdje je mogućnost vlasnika nepokretnosti da uspije u sporu u odnosnu na prethodno komisijski utvrđenu vrijednost pravične naknade ravna nuli – objasnio je Martinović.
Dodao je da prava vlasnika nepokretnosti na najgrublji način mogu biti povrijeđena primjenom odredbi zakona, kojima se utvrđuje pitanje stupanja u posjed korisnika eksproprijacije prije pravosnažnosti rješenja o eksproprijaciji.Vl.O.