Ministarstvo rada i socijalnog staranja shvatilo je da ne postoji pravni interes ni zakonski osnov da se rješenja o priznavanju prava na naknadu po osnovu rođenja troje i više djece retroaktivno obustave 12. maja 2017. godine, tek kada su ta rješenja u najvećoj mjeri bila završena i spremna za uručivanje korisnicama ovog prava. Službenici centara za socijalni rad su danima prekovremeno radili kako bi postupili po najnovijem nalogu vladinog resora i donijeli rješenja kojima se majkama za 48 dana unazad oduzima pravo na naknadu, da bi ih iz ministarstva obavijestili da takva rješenja ipak ne podijele.
– Rješenjem bi se bez pristanka stranke pogoršala njena pravna situacija, te takva rješenja nije trebalo donijeti po službenoj dužnosti – odgovoreno je za „Dan” iz Ministarstva rada i socijalnog staranja, iz kojeg nijesu precizirali po čijem se zaista nalogu obustavila isporuka rješenja.
Kako su objasnili, odlukom Ustavnog suda Crne Gore od 19. aprila 2017. godine, pravo na naknadu po osnovu rođenja troje ili više djece proglašeno je neustavnim, kao i da se obustava morala vezivati za 12. maj prošle godine kada je i stupila na snagu pomenuta odluka, a ne za 30. jun 2017. godine kada je stupio na snagu Zakon o izvršenju odluke Ustavnog suda.
– Činjenica je da navedena odluka Ustavnog suda ne ide u korist korisnicama, već na štetu, i ne postoji pravni interes da se rješenje o priznavanju prava na naknadu po osnovu rođenja troje ili više djece obustavi na dan 12. maj prošle godine, jer se u tom slučaju skraćuje rok za korišćenje prava – istakli su iz ministarstva.
Član Predsjedništva Demokratske Crne Gore Neven Gošović objasnio je za „Dan” da ovi slučajevi ukazuju na primjer nezakonitog postupanja državnih organa na štetu majki.
– Krajem avgusta ove godine pojedini centri za socijalni rad, po službenoj dužnosti, a po instrukcijama Ministarstva rada i socijalnog staranja, krenuli su u postupak donošenja skandaloznih rješenja, kojim ukidaju rješenja kojima je majkama počev od 30. juna 2017. godine obustavljena isplata naknada, i istovremeno određuju da obustava prava na naknadu majkama teče, počev od 12. maja 2017. godine, dakle 48 dana unazad, na štetu korisnica ovog prava. Krenuli, pa stali. Predmetna rješenja dostavljena su majkama samo u pojedinim opštinama, nakon čega je uslijedio nalog da se obustavi dostava takvih rješenja – kazao je za naše novine Gošović.
Napominje da je u međuvremenu po žalbama majki, kojima su takva rješenja dostavljena, ministarstvo utvrdilo da nije bilo zakonskog osnova za donošenje predmetnih rješenja, usvojilo žalbe majki kojima su Demokrate pružile neophodnu stručnu pomoć, i poništilo žalbena rješenja.
– Time je stavljena tačka na ovaj pokušaj centara za socijalni rad i Ministarstva rada i socijalnog staranja da na protivpravan način nanesu dalju štetu majkama – naglasio je on.
Gošović dodaje da ovo nije jedini primjer nezakonitog postupanja državnih organa uprave na štetu prava majki.
– Ovih dana Upravni sud Crne Gore donosi presude, kojim poništava rješenja Ministarstva, kojima je taj resor oglasio ništavim sopstvena rješenja kojima je po žalbama majki poništeno rješenje centra za socijalni rad i predmet vraćen na ponovni postupak i odlučivanje. Upravni sud, takođe, poništava i akte Ministarstva rada i socijalnog staranja kojima je u formi zaključka odlučeno da se odbijaju žalbe majki, jer Zakon o upravnom postupku jasno propisuje da se odluka mora donijeti u formi rješenja. I u jednom i u drugom slučaju, bez obzira što su tužbe majki usvojene, nastupaju dalje negativne posledice po prava majki, jer ministarstvo odugovlači donošenje rješenja u ponovnom postupku i put do Suda u Strazburu postaje vremenski sve dalji i dalji. S obzirom na sve okolnosti, majke ne smiju odustati od pravnog puta za zaštitu svojih prava jer je to jedini put koji vodi ka pravdi, makar taj put išao i do Strazbura – poručio je on.
Advokat Veselin Radulović izjavio je da su brojni slučajevi u kojima je Ustavni sud utvrđivao da je neki propis nesaglasan sa Ustavom i u kojima su građani bili oštećeni, ali su sudovi zauzimali stav da nemaju pravo da traže povraćaj sredstava uprkos odluci Ustavnog suda. On smatra da je takav stav neosnovan i nezakonit, jer, kako cijeni, ako ne postoji način da se posledice neustavnosti otklone, onda su presude Ustavnog suda besmislene i predstavljaju „mrtvo slovo na papiru”.
– Ipak, ono što je dobro jeste ako je Vlada odlučila da korisnice ovih naknada ne tretira drugačije nego što je tretirana ista ta izvršna vlast kada je više puta neustavno otimala novac od građana. Ono što je nesporno loše jeste činjenica da u predlaganju i donošenju svih odluka i propisa u slučaju naknada majkama sa troje i više djece i izvršna i zakonodavna vlast nikada nijesu razmatrale pravne i socijalne razloge, već su se uvijek rukovodile uskim političkim interesima. Zato Crna Gora ne može da se smatra državom vladavine prava, već državom vladavine politikantstva i zato su odluke i izvršne i zakonodavne vlasti uglavnom na štetu građana – upozorio je on.
A.O.


Od majki bi potraživali pet miliona

„Dan” je u avgustu objavio da bi Vlada Crne Gore mogla od majki – bivših i sadašnjih korisnica naknada ostvarenih po osnovu rođenja troje i više djece da traži povraćaj oko pet miliona eura, koje im je isplatila za naknade za jednoipomjesečni period tokom prošle godine. Radi se o naknadama koje su im isplaćene u periodu od 12. maja do 30. juna 2017. godine, upravo po osnovu odredaba koje je u Zakonu o izvršenju odluke Ustavnog suda od 19. aprila 2017. godine predložila Vlada, a Skupština kasnije usvojila.