Preduzeća Čistoća i Deponija u novim cjenovnicima podijelili su korisnike u 15, odnosno 16 kategorija, gdje je svakoj kategoriji, odnosno podkategoriji dodijeljena posebna cijena komunalne usluge što je sporno jer kod ovakve kategorizacije ne postoji zakonski osnov, ocijenio je Filip Kažić, advokat. U cjenovnicima ova dva preduzeća korisnici su podijeljeni na fizička lica sa jedne strane, dok su sa druge strane pravna lica posebno razvrstana u kategorije zdravstvo, obrazovanje i kultura, kancelarijske prostore, proizvodnja, objekti ptt i telekomunikacija, operatori fiksne i mobilne telefonije, elektrodistributivni sistemi, banke, skladišta građevinskog materijala, auto otpadi, trgovine, ugostiteljstvo, turizam, zanatstvo, kiosci.
Cjenovnici ova dva preduzeća na osnovu kojih će fizičkim licama cijene sakupljanja i odvoza i odlaganja otpada biti uvećane za 50 odsto, naći će se pred odbornicima na sjednici gradskog parlamenta koja je zakazana za 3. novembar.
– Ono što je sporno kod ovakve kategorizacije je što za nju ne postoji zakonski osnov, niti se iz dokumentacije dostavljene uz prijedloge novih cjenovnika može utvrditi kako su, kada i kojom metodologijom Čistoća i Deponija utvrdili koliko otpada koja od kategorija proizvodi, te kakvog je sastava taj otpad. Za sada se može jedino zaključiti da je ovakva kategorizacija predmet paušalnih procjena ovih preduzeća, budući da u tom pravcu u priloženom materijalu nisu dostavljeni bilo kakvi dokazi. Da je ovako učinjena kategorizacija sporna posebno ukazuju odredbe Zakona o upravljanju otpadom, Pravilnika o klasifikaciji otpada i katalog otpada, Pravilnika o metodologiji za utvrđivanje sastava i količine komunalnog otpada na teritoriji jedinice lokalne samouprave. Nijedan od ovih propisa ne daje osnov za predloženu kategorizaciju korisnika – navodi Kažić.
Kažić navodi da se iz materijala koji će se naći pred odbornicima posebno je nejasno kako su ova pravna lica utvrdila identičnu cijenu koštanja njihove usluge za fizička lica.
– Cijena za upravljanje komunalnim otpadom na osnovu površine objekta određuje se kao količnik procijenjenih godišnjih troškova upravljanja komunalnim otpadom i ukupne površine prostora koji koriste korisnici usluge na području jedinice lokalne samouprave, pomnožene sa 12 mjeseci. Postupajući po ovoj formuli, Deponija je najprije iskazala da su njeni ukupni rashodi za 2019. godinu bili 3.495.881 eura, a zatim kao procijenjene godišnje rashode u formuli prikazuje iznos od 4.489.000 eura. Ovaj iznos se zatim dijeli sa 99.750.000 kvadrata, što navodno predstavlja ukupan broj kvadrata fizičkih lica za koje se na godišnjem nivou pruži usluga, i tako se dolazi do cijene od 0,045 eura po metru kvadratnom. U ovoj formuli je sporno kako je na osnovu rashoda iz 2019. godine od 3.495,881 eura Deponija došla do procjene da će oni u narednom periodu iznositi gotovo milion eura više (4.489.000 eura) – naveo je Kažić.
On se osvrnuo na računicu Čistoće.
–Još spornije od računice Deponije je to što je Čistoća svoje rashode za 2019. godinu prikazala u iznosu od 6.891.368 eura, da bi zatim za potrebe izračunavanja cijene po metru kvadratnom prostora prikazala očekivani rashod u iznosu od 4.488.750 eura. U ovom slučaju očekivano smanjenje rashoda iznosi 2.402.618 eura, pa nije jasno ni kako je Čistoća došla do ove računice. Takođe, nejasno je kojom metodlogijom je utvrđena ukupna površina kvadrata za koju se pruža usluga na godišnjem nivou u iznosu od 99.750.000 kvadrata, niti je jasno da li je to površina za uslugu koja se pruža samo fizičkim licima ili se radi o ukupnoj površini koja se odnosi na fizička i pravna lica – zaključuje Filip Kažić. N.S.

---