Još je rano da se spekuliše o mogućnosti da u Crnoj Gori i drugim zemljama kandidtima za prijem u EU obaveze iz plana reforme poreskog sistema ne budu ispunjene, ali će njihova primjena biti pažljivo praćena tokom čitave 2018. godine, saopšteno je iz Evropske komisije (EK).
Komesar EK za ekonomiju Pjer Moskovici indirektno je upozorio Crnu Goru da preduzete obaveze treba da budu ispunjene i da bi EU mogla da preduzme mjere.
On je to naveo u odgovoru na pitanje poslanika Evropskog parlamenta (EP) Ramona Luisa. Kako se navodi u pitanju Luisa, lista koju je EU objavila prošle godine, a na kojoj su države koje treba da se više bore protiv pranja novca i utaje poreza, uključuje kandidate za pristupanje (Crnu Goru, Albaniju, Srbiju, Tursku i Makedoniju), kao i potencijalnog kandidata (Bosna i Hercegovina).
– Razlog zbog kojih se ove zemlje pojavljuju na ovoj sivoj listi jeste činjenica da su se, iako ispunjavaju uslove neophodne da budu stavljene na crnu listu, obavezale na sprovođenje serije reformi kojima usklađuju svoje zakonske okvire sa standardima EU u određenim rokovima – istakao je Luis.
Komesar EU je pitao kako bi nova fiskalna klasifikacija ovih zemalja kandidata i potencijalnih kandidata mogla uticati na proces njihovog pristupanja Evropskoj uniji.
– Da li Evropska komisija vjeruje da će navedene zemlje moći da ostvare obećane poreske reforme u vremenskim okvirima koje je odredio Savjet, s obzirom na to da su svi već godinama radili na ispunjavanju potrebnih reformskih obaveza uključenih u proces pridruživanja EU? U tom pogledu, kakav će biti uticaj na „evropsku perspektivu” ovih kandidata sa sive liste ako ne regulišu svoje poreske sisteme na vrijeme – pitao je Luis.
Moskovici je rekao da zaključci Savjeta od 5. decembra 2017.godine uključuju obaveze koje je 47 jurisdikcija preuzelo za rješavanje nedostataka u njihovim poreskim sistemima, nakon što je EU provjerila stanje. Komisija, kako je rekao, pozdravlja ove obaveze kao pozitivan signal spremnosti pomenutih zemalja da se angažuju sa EU po pitanjima dobrog upravljanja porezima.
– Jedan broj kandidata za pristupanje EU je među onima koji su dali takve obaveze. Komisija snažno pozdravlja ovu dobrovoljnu saradnju i smatra da je ovo moguća prilika za ove zemlje da svoje poreske sisteme usklade sa standardima EU, što može doprinijeti zakonodavnoj i regulatornoj pripremi s obzirom na buduće članstvo – istakao je Moskovici.
Objasnio je da su postojali otvoreni kanali komunikacije između država članica EU i zemalja na listi, pa je zato svaka zemlja koja je preuzela obaveze svjesna koje specifične mjere treba preduzeti i kada.
– Još je rano da se spekuliše o mogućnosti da ove obaveze ne budu ispunjene, ali će njihova primjena biti pažljivo praćena tokom čitave 2018. godine. Komisija ima povjerenje u politička obećanja na visokom nivou koje su te zemlje dale i spremna je pomoći ovim zemljama da ispune kriterijume EU za dobro upravljanje porezima i pruži im neophodnu tehničku pomoć – rekao je Moskovici.
Početkom decembra prošle godine, Savjet za ekonomska i finansijska pitanja (ECOFIN) EU usvojio je spisak država koje su pod sankcijama Unije zbog pranja novca i utaje poreza i spisak država čije će napore da spriječe te pojave nadzirati. Kako se navodi u dokumentu koji je usvojen na sjednici ECOFIN-a početkom decembra, Crna Gora spada u drugu grupu i biće nadzirano kako sprovodi mjere za sprečavanje pranja novca i utaje poreza.
Pod sankcijama Evropske unije našlo se 17 država, uključujući Panamu, Ujedinjene Arapske Emirate (UAE) i Barbados, dok je 47 država na listi za nadzor jer su obavezne da ispoštuju minimum standarda za sprečavanje utaje poreza i pranja novca (BEPS). Na toj listi su i Crna Gora, Maroko, Jermenija, Maldivi, Svazilend i Bosna i Hercegovina. Dokument je objavio generalni sekretarijat Savjeta EU.
Posebna radna grupa EU koja je predložila ove zaključke označila je svaku od 47 jurisdikcija, gdje su identifikovani razlozi za zabrinutost, kao zemlje koje treba da se obavežu da će se u narednom periodu baviti tim pitanjima. Velika većina jurisdikcija, kako se navodi u dokumentu ECOFIN-a, najavila je da će uvesti relevantne promjene u svoje poresko zakonodavstvo kako bi se pridržavali kriterijuma koje je predstavila EU, ili su to već uradili.
– Ishod ovog procesa pokazaće u kojoj mjeri su sve ove jurisdikcije spremne za konstruktivan dijalog sa EU i koliko su posvećeni usklađivanju sa evropskim i međunarodnim poreskim standardima. Posebna radna grupa EU će nadzirati kako se ove obaveze sprovode u praksi i stoga će nastaviti konstruktivni dijalog uspostavljen sa ovim jurisdikcijama. Očekuje se da će implementacija obaveza biti završena do kraja 2018.godine za većinu jurisdikcija. Zemlje moraju ispuniti svoje obaveze u pogledu kriterijuma transparentnosti i mjera protiv utaje poreza i pranja novca (BEPS) – navodi se u dokumentu koji je usvojio Savet za ekonomska i finansijska pitanja EU.
M.V.
Brisel zabrinut
Evropska komisija je u ranijim izvještajima ocijenila da je postignut mali napredak u ispunjavanju ranijih preporuka u cilju sprečavanja pranja novca, te da je bilans reuzulata u borbi protiv pranja novca i trgovine ljudima i dalje ograničen. Brisel je iskazao zabrinutost što u Crnoj Gori u 2016. godini nije bilo novih slučajeva sprečavanja pranje novca ili trgovine ljudima u odnosu na 2015. godinu.