Crna Gora ima 359 kupališta, od kojih je 330 zakupljeno. Najveći iznos zakupnine je 110 hiljada, a najmanji 200 eura, dok je ukupan prihod koji je Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom prihodovalo u 2016. godini od davanja pod zakup kupališta 3,2 miliona eura, kazao je u intervjuu za „Dan” direktor JP Morsko dobro Predrag Jelušić. On je istakao da je crnogorska obala iz godine u godinu sve ljepša, a kvalitet morske vode na najvišem K1 nivou na većini kupališta.
– Planom objekata privremenog karaktera u zoni morskog dobra za period od 2016. do 2018. godine definisano je ukupno 359 kupališta duž crnogorske obale. Javnim pozivom za davanje u zakup kupališta iz 2016. godine do danas je ustupljeno ukupno 330 kupališta, i to 102 u opštini Herceg Novi, 23 u opštini Kotor, 21 u opštini Tivat, 99 u opštini Budva, 44 u opštini Bar i 41 u opštini Ulcinj – naveo je Jelušić koji je na čelu Morskog dobra od marta prošle godine.
●Koliko JP Morsko dobro prihoduje od zakupa plaža na godišnjem nivou?
– Ukupan prihod koji je Javno preduzeće ostvarilo u 2016. godini po osnovu davanja u zakup kupališta, privremenih objekata, terasa, pristaništa, privezišta i ostalih objekata obalne infrastrukture iznosio je 6,829 miliona eura, od čega polovina pripada opštinama, odnosno 3,4 miliona eura uplaćeno je direktno na račune opština na kojima je prihod ostvaren.
Samo od zakupa kupališta u prošloj godini prihodovano je ukupno 3,2 miliona eura. U skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave 50 odsto te naknade, odnosno 1,6 miliona eura, pripada opštinama na kojima se nalaze zakupljena kupališta.
●Koliko iznosi najviša zakupnina, a koliko najniža i koje su plaže u pitanju?
– Početni iznos naknada za privremeno korišćenje plaža i kupališta utvrđuje se i obračunava na osnovu broja, vrste i namjene privremenih objekata, zone morskog dobra, dužine i površine ustupljene kupališta. Obračun se vrši saglasno važećem cjenovniku početnih naknada za korišćenje morskog dobra, na koji je Vlada dala saglasnost, a u ugovorima je definisana cijena koja je postignuta na javnim tenderima. U 2016. godini najvišu cijenu zakupnine ponudio je zakupac plaže Trsteno u opštini Kotor – 110 hiljada eura. Najniža zakupnina kupališta je u opštini Herceg Novi u iznosu od 200 eura.
●Koja je plaža najduže zakupljena od strane istog zakupca i koliko već traje taj zakup?
– Javno preduzeće sprovodi tenderski postupak za ustupanje plaža na dva načina. To su kratkoročno ustupanje postojećih plaža na period od tri godine u skladu sa planom objekata privremenog karaktera u zoni morskog dobra i dugoročno ustupanje do 30 godina za realizaciju investicionih projekata za uređenje prostora i izgradnju objekata, saglasno prostornom planu i u skladu sa odlukom Vlade. Gotovo u svakoj primorskoj opštini imamo zaključene investicione ugovore na period od 10 do 20 godina.
●Da li su zakupci obavezni da plaže drže uređenim i kada nije sezona, odnosno kada nema gostiju?
– Korisnik je dužan da kupalište održava shodno pravilniku o uslovima koje moraju da ispunjavaju uređena i izgrađena kupališta, bez obzira na to da li je u toku turistička sezona ili ne. Sa druge strane, opštine su dužne, shodno ugovoru o korišćenju i namjeni prihoda od naknade za morsko dobro, da održavaju čistoću i komunalni red u zoni morskog dobra na neustupljenim djelovima obale
●Da li ste zadovoljni izgledom obale u vrijeme kada nema turista, odnosno van sezone?
– Crnogorska obala je iz godine u godinu sve ljepša, a kvalitet morske vode na najvišem K1 nivou na većini kupališta. Javno preduzeće ulaže napor da zonu o kojoj brine, u saradnji sa zakupcima predstavi na najljepši način lokalnom stanovništvu, turistima i slučajnim posjetiocima. Jednom godišnje Javno preduzeće organizuje dane otvorenih vrata – „Open Days”, kada zakupci kupališta imaju priliku da se upoznaju i informišu o svim potrebnim uslovima, procedurama i pravilima za organizaciju kupališta. Naši kontrolori kontinuirano vrše monitoring kompletne zone morskog dobra, a reaguju u slučaju odstupanja i nepravilnosti nezavisno o kojem dobu godine je riječ.
Dugogodišnja praksa Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom u upravljanju kupalištima u Crnoj Gori, koja se protokom vremena unapređivala u pogledu načina ustupanja, organizacije i opremanja kupališta dostigla je fazu u kojoj se jasno mogu prepoznati uska grla i nedostaci. Iz tog razloga, pokrenuli smo proceduru izrade strategije održivog upravljanja plažama.D.M.
Smanjuju broj privremenih objekata
●Da li ste saglasni sa ocjenom da privremeni objekti ruže izgled obale, odnosno šetališta, te da sa njima ne možemo biti ozbiljna turistička destinacija?
– Planom objekata privremenog karaktera u zoni morskog dobra od 2016. do 2018. godine, broj privremenih lokacija znatno je redukovan u odnosu na prethodni plan. Razmišljajući u pravcu kontinuiranog unapređenja turističke ponude prepozanli smo potrebu da dodatno sagledamo aktuelni plan za period od 2016. do 2018. godine. Tim povodom u Javnom preduzeću je formirana radna grupa za pripremu prve izmjene plana, koja je nakon izvršenih analiza predložila brisanje 90 privremenih objekata.
Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore u skladu s planskim dokumentima radi na implementaciji usvojenih studija lokacije, čijom primjenom se dodatno smanjuje broj privremenih lokacija u zoni morskog dobra. Svakako, privremeni objekti ne treba da postoje tamo gdje postoji već kvalitetna cjelogodišnja ugostiteljska i turistička ponuda. Intencija nam je zapravo da se privremeni objekti iz godine u godinu redukuju po broju, a unapređuju po standardu i izgledu.
Plavu zastavicu ima 25 kupališta
●Koliko plaža ima plavu zastavicu?
Međunarodno priznanje „Plava zastavica” je ekskluzivno ekološko obilježje koje se godišnje dodjeljuje plažama i marinama čiji korisnici žele da se uključe u ovaj program, i koji ispune 32 propisana kriterijuma, od kojih su 28 obavezni, dok se ostali kriterijumi preporučuju da budu ispunjeni. Program promoviše visoke standarde iz četiri oblasti: kvaliteta morske vode, usluga i sigurnosti na plažama, standarde iz oblasti zaštite životne sredine kao i obrazovanja i informisanja o ekološkim vrijednostima.
U Crnoj Gori ovo priznanje se dodjeljuje od 2003. godine. Od tada se međunarodno priznanje vijorilo svake sezone na 15 do 20 kupališta u Crnoj Gori, a interesovanje iskazuje dodatni broj korisnika kupališta kroz učešće u dvogodišnjim pilot fazama programa. Tokom sezone 2016. godine crnogorskim plažama dodijeljeno je 25 „Plavih zastavica”, dok su 10 plaža i jedna marina bili u pilot fazi, što predstavlja najuspješniju sezonu relizacije ovog programa.
„Plave zastavice” za plaže i marine u Crnoj Gori za sezonu 2017. godine, nakon odluke Međunarodnog žirija, biće objavljene i dodijeljene na Svjetski dan zaštite životne sredine, 5. juna 2017. godine.