U Mi­ni­star­stvu sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva, ko­jim ru­ko­vo­di mi­ni­star Ivan Bra­jo­vić, ne­ma do­ku­men­ta­ci­je po osno­vu ko­je bi se mo­glo utvr­di­ti ko je i ka­da re­zer­vi­sao sa­lu u ho­te­lu „Ra­ma­da”, za ko­je po­tre­be i za ko­ju vr­stu sku­pa, utvr­di­la je Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja (DRI). U iz­vje­šta­ju o re­vi­zi­ji go­di­šnjeg fi­nan­sij­skog iz­vje­šta­ja tog re­so­ra, DRI je utvr­di­la da Mi­ni­star­stvo i Di­rek­ci­ja za že­lje­zni­ce ne vo­de evi­den­ci­ju krat­ko­roč­nih po­tra­ži­va­nja, pla­sma­na i go­to­vi­ne, zbog če­ga se mo­že de­si­ti da isti ra­čun bu­de i dva­put pla­ćen.
DRI je, u okvi­ru re­vi­zi­je za­vr­šnog ra­ču­na Mi­ni­star­stva, iz­vr­ši­la i po­seb­nu re­vi­zi­ju pra­vil­no­sti pla­ća­nja dva ra­ču­na ho­te­lu „Ra­ma­da” u 2016. go­di­ni sa bu­džet­skog di­je­la sred­sta­va odo­bre­nih Di­rek­ci­ji za že­lje­zni­ce. Re­vi­zi­jom je utvr­đe­no da su 17. fe­bru­a­ra ove go­di­ne pla­će­ne oba­ve­ze pre­ma „Ra­ma­di”, po ra­ču­nu od 565 eura, iz­da­tom 28. ja­nu­a­ra. Ra­čun je ob­u­hva­tio tro­ško­ve za­ku­pa pro­sto­ra, u iz­no­su od 325 eura, i pi­ća što je ko­šta­lo još 240 eura. Ra­čun se od­no­sio na uslu­ge pru­že­ne u pe­ri­o­du od 23. do 24. ju­la 2015, a za­ve­den je kod Di­rek­ci­je za željeznice 8. fe­bru­a­ra ove go­di­ne. To po­tra­ži­va­nje, ka­ko se kon­sta­tu­je u iz­vje­šta­ju, ni­je is­ka­za­no u iz­vje­šta­ju o ne­iz­mi­re­nim oba­ve­za­ma za 2015. go­di­nu.
Re­vi­zo­ri su utvr­di­li da je pla­ća­nje iz­vr­še­no sa ra­ču­na „Kon­sul­tant­ske uslu­ge”, umje­sto sa ra­ču­na „Re­pre­zen­ta­ci­ja” i sa bu­džet­ske po­zi­ci­je „Za­kup obje­ka­ta”.
Dru­gim za­htje­vom za pla­ća­nje od 3. fe­bru­a­ra pla­će­ne su oba­ve­ze pre­ma ho­te­lu „Ra­ma­da” po ra­ču­nu od 389,25 eura, iz­da­tom 21. ja­nu­a­ra 2016. go­di­ne, a ko­ji se od­no­si na tro­ško­ve za­ku­pa pro­sto­ra u pe­ri­o­du od 14. do 21. ja­nu­a­ra ove go­di­ne. I ovaj ra­čun za­ve­den je kod Di­rek­ci­je za že­lje­zni­ce, a pla­ća­nje je u ovom slu­ča­ju oba­vlje­no sa ra­ču­na „Kon­sul­tant­ske uslu­ge”, umje­sto sa bu­džet­ske je­di­ni­ce „Za­kup obje­ka­ta”.
– Uz za­htje­ve za pla­ća­nje i ra­ču­ne do­sta­vlje­ne od stra­ne ho­te­la „Ra­ma­da”, ne­ma pro­prat­ne do­ku­men­ta­ci­je iz ko­je bi se mo­glo utvr­di­ti ko je i ka­da iz­vr­šio re­zer­va­ci­ju sa­le u ho­te­lu „Ra­ma­da”, za ko­je po­tre­be i ka­kav je skup odr­žan tog da­na i ko su bi­li uče­sni­ci. Ra­čun ko­ji se od­no­si na 2015. go­di­nu ni­je evi­den­ti­ran u iz­vje­šta­ju o ne­iz­mi­re­nim oba­ve­za­ma za 2015 – go­di­nu – kon­sta­to­va­no je u re­vi­zor­skom iz­vje­šta­ju.
Na­ve­de­no je da Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja ni Di­rek­ci­ja za že­lje­zni­ce ne vo­de evi­den­ci­ju oba­ve­za na kla­si 2 (krat­ko­roč­na po­tra­ži­va­nja, pla­sma­ni i go­to­vi­na) i ne usa­gla­ša­va­ju oba­ve­ze na dan 31. de­cem­bar. Utvr­di­li su da ne po­sto­je iz­vo­di otvo­re­nih stav­ki (IOS) pot­pi­sa­ni i ovje­re­ni od stra­ne do­ba­vlja­ča i mi­ni­star­stva, od­no­sno or­ga­na u nje­go­vom sa­sta­vu.
– Unu­tra­šnje kon­tro­le ni­je­su us­po­sta­vlje­ne i ni­je­su do­ne­se­na in­ter­na pra­vi­la i pro­ce­du­re, ko­jim bi se pro­pi­sao na­čin i uslo­vi pod ko­jim se mo­že or­ga­ni­zo­va­ti ne­ki skup, kao i ko je ovla­šćen da iz­vr­ši re­zer­va­ci­ju sa­le, kao i ko­ja pra­te­ća do­ku­men­ta­ci­ja tre­ba bi­ti sa­stav­ni dio za­htje­va za pla­ća­nje – na­ve­li su re­vi­zo­ri.
Po­ja­šnja­va­ju da je Uput­stvom o ra­du dr­žav­nog tre­zo­ra pro­pi­sa­no da na­kon pri­je­ma ro­ba ili ko­ri­šće­nja uslu­ga, slu­žbe­nik za fi­nan­si­je pro­vje­ra­va ili do­bi­ja pi­sa­nu po­tvr­du da je uslu­ga oba­vlje­na ili da je ro­ba ili opre­ma is­po­ru­če­na, u skla­du sa odo­bre­nim na­lo­gom za na­bav­ku, pot­pi­sa­nim ugov­o­rom, oba­ve­zu­ju­ćim spo­ra­zu­mom ili ad­mi­ni­stra­tiv­nim na­lo­gom.
– Me­đu­tim, Di­rek­ci­ja za že­lje­zni­ce je pod­ni­je­la za­htjev za pla­ća­nje na­ve­de­nih fak­tu­ra bez pi­sa­ne po­tvr­de ili oba­vje­šte­nje da je na­ve­de­na uslu­ga iz­vr­še­na – pi­še u iz­vje­šta­ju.
Na­po­mi­nju da uz za­htjev za pla­ća­nje, iz­u­zev fak­tu­re, ne po­sto­ji dru­ga pra­te­ća do­ku­men­ta­ci­ja, te da za pla­ća­nje ni­je upi­san od­go­va­ra­ju­ći ra­čun za evi­den­ci­ju iz­da­ta­ka. Re­vi­zo­ri su kon­sta­to­va­li da je Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva po­ka­za­lo sla­bost u si­ste­mu unu­tra­šnje kon­tro­le, jer je odo­bri­lo pla­ća­nja bez ob­zi­ra na ne­do­stat­ke u po­gle­du do­ku­men­ta­ci­je.
Spe­ci­jal­no dr­žav­no tu­ži­la­štvo pod­ni­je­lo je op­tu­žni pred­log pro­tiv di­rek­to­ra Di­rek­ci­je za že­lje­zni­ce Ne­boj­še Ob­ra­do­vi­ća, zbog sum­nje da je zlo­u­po­tri­je­bio slu­žbe­ni po­lo­žaj. On će od­go­va­ra­ti zbog to­ga što je Di­rek­ci­ja za že­lje­zni­ce bu­džet­skim nov­cem pla­ća­la par­tij­ske sku­po­ve So­ci­jal­de­mo­kra­ta u ho­te­lu „Ra­ma­da” to­kom 2015. i 2016. go­di­ne.
Podsjetimo, bivša menadžerka hotela „Ramada” Patricia Pobrić nedavno dala izjavu tužlaštvu povodom svojih tvrdnji da su Socijaldemokrate (SD), na čijem čelu se nalazi Ivan Brajović zloupotrijebile državni novac u partijske svrhe, odnosno da je njihove skupove u „Ramadi” plaćala Direkcija za željeznice. Pobrićeva je tražila da zbog zloupotreba tužilaštvo sasluša Ivana Brajovića. A.O.


Us­po­sta­vi­ti si­stem unu­tra­šnjih kon­tro­la

Mi­ni­star­stvu sa­o­bra­ća­ja je pre­po­ru­če­no da u skla­du sa Za­ko­nom o si­ste­mu unu­tra­šnjih fi­nan­sij­skih kon­tro­la u jav­nom sek­to­ru us­po­sta­vi si­stem unu­tra­šnjih fi­nan­sij­skih kon­tro­la, iz­vr­ši iden­ti­fi­ka­ci­ju i pro­cje­nu ri­zi­ka, do­ne­se stra­te­gi­ju za upra­vlja­nje ri­zi­ci­ma, i u pot­pu­no­sti pri­mje­nju­je Uput­stvo o ra­du dr­žav­nog tre­zo­ra i do­ne­se in­ter­na ak­ta.
– Mi­ni­star­stvo tre­ba da do­sta­vlja Mi­ni­star­stvu fi­nan­si­ja – Cen­tral­noj je­di­ni­ci za hra­mo­ni­za­ci­ju go­di­šnji iz­vje­štaj o spro­vo­đe­nju pla­ni­ra­nih ak­tiv­no­sti u us­po­sta­vlja­nju i raz­vo­ju si­ste­ma fi­nan­sij­skog u­pra­vlja­nja i kon­tro­la - naveli su u preporuci .