Evrop­ska ko­mi­si­ja će po­no­vo u no­vem­bar­skom iz­vje­šta­ju o na­pret­ku na­go­vi­je­sti­ti mo­guć­nost da u pre­go­vo­ri­ma sa Cr­nom Go­rom bu­de ak­ti­vi­ra­na kla­u­zu­la ba­lan­sa, uko­li­ko ne bu­de po­ma­ka u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i re­for­mi pra­vo­su­đa. To je ne­zva­nič­no sa­op­šte­no „Da­nu” iz Bri­se­la.
Shod­no pre­go­va­rač­kom okvi­ru za Cr­nu Go­ru, Evrop­ska ko­mi­si­ja (EK) mo­gla bi da ak­ti­vi­ra ta­ko­zva­nu kla­u­zu­lu o ba­lan­su, što za­pra­vo pred­sta­vlja blo­ka­du pre­go­va­rač­kog pro­ce­sa za sva po­gla­vlja, osim za po­gla­vlja 23 i 24, ko­ja se od­no­se na spre­ča­va­nje or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je, de­po­li­ti­za­ci­ju pra­vo­su­đa i za­šti­tu osnov­nih pra­va.
Pre­go­va­rač­ki okvir iz­me­đu Cr­ne Go­re i EU ima za cilj da osi­gu­ra op­šti ba­lans u pre­go­vo­ri­ma iz­me­đu po­gla­vlja 23 i 24 i svih osta­lih po­gla­vlja, po­seb­no onih ko­ji su vi­še teh­nič­ke pri­ro­de.
Obez­bje­đi­va­nje ba­lan­sa u pre­go­vo­ri­ma je tra­jan za­da­tak i ni­je po­ve­zan ni sa jed­nim po­seb­nim tre­nut­kom, što zna­či da je za sve vri­je­me pre­go­va­rač­kog pro­ce­sa mo­gu­će da EU u od­no­su na Cr­nu Go­ru po­kre­ne me­ha­ni­zam su­spen­zi­je pre­go­vo­ra.
Što se ti­če sa­me pro­ce­du­re, ak­ti­vi­ra­nje kla­u­zu­le ba­lan­sa zah­ti­je­va pred­log Evrop­ske ko­mi­si­je, ta­ko što bi ona pre­da­la zva­nič­nu ini­ci­ja­ti­vu, ili za­htjev tre­ći­ne ze­ma­lja čla­ni­ca EU, na­kon če­ga od­lu­ku do­no­si Sa­vjet EU kva­li­fi­ko­va­nom ve­ći­nom. Me­đu­tim, za­sad ni Evrop­ska ko­mi­si­ja ni čla­ni­ce Uni­je ni­je­su pred­lo­ži­le ak­ti­va­ci­ju kla­u­zu­le.
Upr­kos to­me, Evrop­ska ko­mi­si­ja je u stra­te­gi­ji pro­ši­re­nja i iz­vje­šta­ju o na­pret­ku Cr­ne Go­re za 2014. go­di­nu pred­sta­vi­la de­talj­nu pro­cje­nu na­pret­ka i ne­do­sta­ta­ka u po­gla­vlji­ma 23 i 24, i ta­da je upo­zo­ri­la na mo­guć­nost ak­ti­vi­ra­nja kla­u­zu­le ba­lan­sa uko­li­ko ne bu­de ade­kvat­nih re­zul­ta­ta u obla­sti vla­da­vi­ne pra­va.
Ina­če, u iz­vje­šta­ju o na­pret­ku za 2014. go­di­nu Evrop­ska ko­mi­si­ja je oci­je­ni­la da je Cr­na Go­ra na­pra­vi­la od­re­đen na­pre­dak u po­gla­vlju 24 (prav­da, slo­bo­da i bez­bjed­nost), dok je u po­gla­vlju 23 (osnov­na pra­va i pra­vo­su­đe) taj pro­gres, ka­ko je bi­lo na­ve­de­no, ne­u­jed­na­čen, pri če­mu se ogra­ni­čen na­pre­dak u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je iz­dva­ja kao naj­ve­ći pro­blem Cr­ne Go­re. Iste go­di­ne je u pro­prat­nom do­ku­men­tu pod na­zi­vom stra­te­gi­ja pro­ši­re­nja EU, Ko­mi­si­ja upo­zo­ri­la Cr­nu Go­ru da uko­li­ko ne iz­jed­na­či na­pre­dak u po­gla­vlji­ma 23 i 24 sa osta­lim po­gla­vlji­ma, mo­že bi­ti ak­ti­vi­ra­na kla­u­zu­la ba­lan­sa.
Go­di­nu ka­sni­je, u stra­te­gi­ji i iz­vje­šta­ju za 2015. go­di­nu, Evrop­ska ko­mi­si­ja je ta­ko­đe iz­ni­je­la ozbilj­ne za­mjer­ke na ra­čun cr­no­gor­ske po­li­ti­ke usmje­re­ne na spre­ča­va­nje or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je.
Ka­ko je „Dan” u pe­tak ob­ja­vio, upr­kos či­nje­ni­ci da je Ve­li­ka Bri­ta­ni­ja na pu­tu na­pu­šta­nja EU, ona blo­ki­ra Cr­nu Go­ru da otva­ri još dva po­gla­vlja o pri­stu­pa­nju. To je pr­vo pre­nio ma­ga­zin „Bal­kan in­sajt”. Tvr­de da Bri­ta­ni­ja blo­ki­ra Cr­nu Go­ru da otvo­ri još dva po­gla­vlja u pre­go­vo­ri­ma o pri­stu­pa­nju EU oči­gled­no za­to što ne vje­ru­je da je Pod­go­ri­ca sprem­na na ustup­ke po pi­ta­nju slo­bo­de kre­ta­nja rad­ne sna­ge.
M.V.


Pri­ča se o sa­mo jed­nom po­gla­vlju

Je­di­no po­gla­vlje u pre­go­vo­ri­ma EU i Cr­ne Go­re ko­je je u pro­ce­du­ri evrop­skih in­si­ti­tu­ci­ja je po­gla­vlje je­dan, ko­je se od­no­si na slo­bo­du kre­ta­nja ro­be. Ko­mi­tet stal­nih pred­stav­ni­ka (KO­RE­PER), ko­ji či­ne am­ba­sa­do­ri čla­ni­ca EU, na sjed­ni­ca­ma 14. ok­to­bra i 11. ok­to­bra, raz­ma­trao je pro­cje­nu je­su li is­pu­nje­ni uslo­vi za otva­ra­nje po­gla­vlja je­dan u pre­go­vo­ri­ma sa Cr­nom Go­rom.