Ministarstvo rada i socijalnog staranja, u periodima kada su njime rukovodili tadašnji ministri Suad Numanović i Predrag Bošković, suprotno Zakonu o javnim nabavkama, produžavalo je ugovore za pojedine usluge čija je godišnja vrijednost iznosila preko 100.000 eura. Kabinet aktuelnog ministra rada i socijalnog staranja Borisa Marića otkrio je da su u tom resoru od 2011. do 2014. aneksima produžavali osnovne ugovore za usluge prevodilaštva, avio-transporta, nabavke kancelarijskog materijala i telefonije, pod uslovima koji nijesu u skladu sa članom 25 Zakona o javnim nabavkama.
Marić je na čelo ministarstva postavljen kao nezavisni predstavnik opozicije u vladi izbornog povjerenja.
Aneks ugovora predstavlja dodatak ili prilog uz sklopljeni ugovor koji postaje njegov sastavni dio.
Iz ministarstva je „Danu” saopšteno da su problematični aneksi počeli da se dodaju 2011. i to prvo na ugovor o nabavci usluga putničkih agencija za avio-transport. Ugovor je sklopljen sa agencijom Inter travel klub, kada je na čelu ministarstva bio ministar Suad Numanović. Taj ugovor nije dostupan na sajtu Uprave za javne nabavke, iako bi po zakonu trebalo da bude tu, tako da nije poznata njegova tačna vrijednost.
Drugi ugovor na koji su dodavani sporni aneksi sklopljen je 26. decembra 2012. i to za usluge prevodilaštva sa školom Dabl el. U originalnom ugovoru, koji je potpisao ministar Predrag Bošković, a u koji je „Dan” imao uvid, navodi se da je vrijednost ugovorenog posla 20.000 eura.
U 2014. godini za vrijeme Boškovićevog mandata amandmani su dodavani na ugovore za nabavku kancelarijskog materijala, za posao koji je povjeren firmi Kasteks. Iste godine sa Telekomom je na neodređeno vrijeme aneksom produžen ugovor za pružanje usluga mobilne telefonije.
Dodati aneksi nijesu objavljivani na sajtu Uprave za javne nabavke.
– Dodatno je problematično što su aneksi ugovora zaključeni „pod istim uslovima” kao i osnovni ugovor, dakle ne u zakonom definisanom limitu od 15 odsto, već u cjelokupnom iznosu, i to ne jednom, već više puta. Osim što je kršenje zakona, ovakva praksa narušava konkurentnost i diskriminiše druge ponuđače, budući da nijesu sprovedeni otvoreni postupci kao što je predviđeno za ove vrste usluga. Istovremeno, o ovim nabavkama se izvještava na godišnjem nivou u dijelu koji se odnosi na otvorene postupke, a nabavlja na dnevnoj osnovi, bez sprovodenog postupka koji je propisan, te su ovo po slovu zakona neposredni sporazumi – saopšteno je „Danu” iz Ministarstva rada i socijalnog staranja.
Zaključeni aneksi nijesu javni, odnosno dostupni na portalu javnih nabavki.
– Istovremeno, Ministarstvo rada i socijalnog staranja planira nabavke koje se odnose na telefonske usluge, mobilnu telefoniju, usluge prevođenja, nabavku kancelarijskog materijala, usluge putničkih agencija, u godišnjem planu za 2016. godinu u ukupnoj procijenjenoj vrijednosti od 108.302 eura. Za njih je propisano sprovođenje otvorenog postupka i šoping metode, a istovremeno već šest mjeseci u godini za koju je plan pripremljen, ove usluge ministarstvo obezbjeđuje na osnovu aneksa – ističu u ministarstvu.
Osim ugovora sa Telekomom koji je na neodređeno, važenje preostala tri aneksa je isteklo u aprilu i maju.
– Ministar Marić će svakako zaustaviti ovakvo dalje nezakonito i netransparentno nabavljanje za sve sporne anekse – poručuju iz ministarstva.M.S.
Mimo tendera potrošili 163.000
Ministarstvo rada i socijalnog staranja je u 2015. godini prekršilo i procenat korišćenja neposrednog sporazuma predviđenog zakonom, koji ne smije biti veći od 10 odsto, a iznosio je čak 44,61 procenata.
Taj resor je lani, dok su njim rukovodili Predrag Bošković i Zorica Kovačević koristeći institut neposrednog sporazuma, bez prethodnog raspisivanja tendera potrošio 163.159 eura.