Izvjestioci Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope (PSSE) Teri Lejden i Marijan Stroe poručili su da sve nedostatke izbornog procesa u Crnoj Gori na koje ukazuje opozicija, a koji su pomenuti i u ranijim izvještajima skupštine Savjeta Evrope, treba u potpunosti riješiti. Lejden i Stroe su to naveli u najnovijem izvještaju o stanju u Crnoj Gori, u koji je „Dan“ imao uvid.
Kako se navodi u tom dokumentu, ako Crna Gora ne sprovede seriju reformi izbornog procesa, u oblasti borbe protiv korupcije i kriminala, jačanja medijskih sloboda i sprečavanja diskriminacije, ostaje otvorena mogućnost da joj Savjet Evrope 2017.godine ponovo uvede monitoring.
Izvjestioci PSSE su istakli da reformski procesi treba da budu sprovedeni tako da se obezbijedi puna primjena novousvojenih zakona kako bi se osigurala njihova održivost.
–Mi vjerujemo da je povjerenje u izborni proces od suštinske važnosti za pravilno i stabilno funkcionisanje demokratije. U toku je napeta politička situacija, koja uglavnom potiče od osporavanja i kritika vezanih za navodne nepravilnosti na prethodnim izborima. Bili smo svjedoci jasnog nedostatka povjerenja, jakih međusobnih kritika i atmosfere konfrontacije između političkih snaga u zemlji – napisali su Lejden i Stroe u izvještaju o Crnoj Gori.
Oni su naveli da ne podržavaju bojkot parlamenta, ali vjeruju da sve nedostatke izbornog procesa na koje ukazuje crnogorska opozicija, a koji su pomenuti i u ranijim izvještajima skupštine Savjeta Evrope, treba u potpunosti riješiti.
–Podstičemo sve političke snage da se ponovo uključe u konstruktivan politički dijalog kako bi se prevazišla kriza i spriječila eskalacija u interesu građana Crne Gore – naveli su Lejden i Stroe
Po njihovom mišljenju, novi izborni zakon treba da bude u potpunosti implementiran i prije parlamentarnih izbora 2016. godine da bi se povratilo povjerenje u izborni proces. Oni su ocijenili da bi održavanje parlamentarnih izbora bez preduzimanja potrebnih pripremnih koraka dodatno smanjilo povjerenje u izborni proces i da stoga treba preduzeti svaki napor da se sve pripreme obave na vrijeme, u skladu sa zakonom i evropskim standardima.
–Državna izborna komisija (DIK) treba da odigra proaktivnu ulogu u pripremi i praćenju izbora samostalno. Nadzorna uloga nove Agencije za prevenciju korupcije mora biti efikasno sprovedena u praksi, naročito u pogledu zloupotrebe javnih funkcija i javnih fondova tokom izbora –sugerisali su Lejden i Stroe.
Oni su pozdravili uspostavljanje Kancelarije glavnog specijalnog tužioca za organizovani kriminal i korupciju i pozvali nadležne da bez odlaganja uspostave specijalni policijski tim kako bi se omogućilo stvarno funkcionisanje glavnog specijalnog tužioca.
Izvjestioci PSSE su od MUP-a informisani da će novi sistem identifikacije birača biti testiran tokom lokalnih izbora u Tivtu u martu 2016.godine i da će sistem nakon toga biti spreman za parlamentarne izbore.
–Čuli smo da neke političke snage favorizuju prijevremene izbore 2016. godine i izrazili smo mišljenje da prerano raspisivanja izbora može biti štetno za njihovu adekvatnu pripremu – naglasili su poslanici Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope.
Lejden i Stroe insistiraju na potrebi da se Agenciji za prevenciju korupcije omogući da efikasno obavlja svoj mandat.
–Nakon nasilnih incidenata u Podgorici u oktobru i novembru 2015. godine, od presudnog je značaja da nadležni organi Crne Gore efektivno ispitaju i preduzme odgovarajuće mjere da bi bilo jasno da nema nekažnjivosti u slučajevima zloupotrebe ovlašćenja i sile od policijskih službenika. Računamo na to da će nam vlasti dostavite informacije o ishodu istraga – navodi se u izvještaju.
U informativnoj noti se navodi da prebijanje Mija Martinovića od strane policajaca mora biti u potpunosti rasvijetljeno.
Dvojica izvjestilaca PSSE konstatovali su da situacija u medijima ostaje razlog za ozbiljnu zabrinutost, kao što je ranije pomenuto u dokumentima PSSE. Oni su istakli da novinari moraju biti u stanju da obavljaju svoj posao na slobodan i bezbjedan način, a da vlasti moraju prekinuti praksu nekažnjivosti tako što će osigurati da svi slučajevi napada na novinare budu detaljno ispitani
–Nedostatak napretka u tom pogledu otvara pitanje o demokratskom sistemu, kao i o funkcionisanju pravosudnog sistema – zaključili su Lejden i Stroe. M.V.
Kritike postojale i ranije
Izvjestioci PSSE Teri Lejden i Marijan Stroe naveli su da je tim izvjestilaca skupštine Savjeta Evrope još 2013.godine, prateći predsjedničke izbore uočio da je oko 40 odsto radnih mjesta u Crnoj Gori bilo direktno ili indirektno vezano za različite državne organe. Tada je, kako se navodi, donijet zaključak da je po pitanju regularnosti izbora u praktičnom smislu potrebno ostvariti dalja poboljšanja na sprečavanju zloupotrebe državnih resursa.
Produžiti mandat Komisiji za novinare
Teri Lejden i Marijan Stroe su ocijenili da je rad Komisije za praćenje postupaka nadležnih organa u istragama slučajeva prijetnji i nasilja nad novinarima odrazio opšti nedostatak političke volje da se privedu pravdi ne samo počinioci, već i oni koji stoje iza takvih krivičnih djela.
Lejden i Stroe su pozvali na nastavak praćenja aktivnosti nadležnih organa u istragama slučajeva nasilja nad novinarima i u 2016.godini.
–Smatramo da je neophodno da se održi i unaprijedi struktura koja će proizvesti rezultate u identifikaciji odgovornosti u svim slučajevima nasilja i zastrašivanja novinara bez odlaganja, tako da počinioci i oni koji su dali naloge budu privedeni pravdi. Postoji potreba za snažnom političkom voljom da se stavi tačka na atmosferu nekažnjivosti koja prijeti novinarima u Crnoj Gori – naglasili su Lejden i Stroe.
Oni su ocijenili da političko uplitanje i finansijski pritisak na medije i novinare ostaju ozbiljni problemi, kao i javne kampanje koje se sprovode u nekim medijima protiv novinara i predstavnika NVO koji izražavaju kritička mišljenja.