Na­ci­o­nal­na ko­mi­si­ja za spro­vo­đe­nje Stra­te­gi­je za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la pre­tvo­re­na je u vir­tu­e­lan or­gan ko­ji Vla­da po­ku­ša­va da uga­si ka­ko bi se za­u­sta­vio jav­ni di­ja­log o spro­vo­đe­nju re­for­mi, iz ko­jeg se že­le is­klju­či­ti NVO ko­je ima­ju kri­tič­ki stav pre­ma po­li­ti­ka­ma iz­vr­šne vla­sti, ocje­nju­ju sa­go­vor­ni­ci „Da­na”. Ko­mi­si­ja je po­sled­nju sjed­ni­cu odr­ža­la 25. sep­tem­bra 2015. go­di­ne, a iz Vla­de je na­ja­vlji­va­no da će to ti­je­lo pre­sta­ti da po­sto­ji ima­ju­ći u vi­du da ni­je do­ni­je­ta no­va stra­te­gi­ja za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la za pe­ri­od od 2015. pa na­da­lje.
Vla­di­na na­mje­ra je da to ti­je­lo pre­sta­ne sa ra­dom, dok će nje­ne oba­ve­ze pre­u­ze­ti Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je, a kroz ak­ci­o­ne pla­no­ve za pre­go­va­rač­ka po­gla­vlja 23 i 24, ko­ja se od­no­se na vla­da­vi­nu pra­va, bor­bu pro­tiv kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je i bez­bjed­nost, bi­će spro­vo­đe­ne ne­re­a­li­zo­va­ne mje­re.
Ne­kad­šnji pred­sjed­nik Na­ci­o­nal­ne ko­mi­si­je Du­ško Mar­ko­vić za­tra­žio je uki­da­nje tog ti­je­la još u ja­nu­a­ru 2015. go­di­ne. Mar­ko­vić je pod­nio ostav­ku na tu funk­ci­ju, a za­mi­je­nio ga je mi­ni­star unu­tra­šnjih po­slo­va Ra­ško Ko­nje­vić iz či­jeg ka­bi­ne­ta ju­če ni­je­smo do­bi­li od­go­vor ka­da će bi­ti za­ka­za­na sjed­ni­ca Ko­mi­si­je.
Na­ci­o­nal­na ko­mi­si­ja oku­plja­la je pred­stav­ni­ke sve tri gra­ne vla­sti, za­ko­no­dav­ne, iz­vr­šne i sud­ske, kao i pred­stav­ni­ke NVO sek­to­ra, dok su sjed­ni­ca­ma pri­su­stvo­va­li i pred­stav­ni­ci de­le­ga­ci­je Evrop­ske uni­je i am­ba­sa­de SAD.
Član Ko­mi­si­je, izvršna di­rek­to­ri­ca MANS-a Va­nja Ća­lo­vić oci­je­ni­la je za „Dan” da na sce­ni oči­gled­no ima­mo po­ku­šaj Vla­de da se one­mo­gu­ći je­dan ozbi­ljan i ar­gu­men­to­van di­ja­log o re­zul­ta­ti­ma na po­lju bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la. Ona is­ti­če da Vla­da po­ku­ša­va da sve sve­de na rad iza za­tvo­re­nih vra­ta i iza oči­ju jav­no­sti ko­joj bi se ser­vi­ra­le ne­pot­pu­ne in­for­ma­ci­je ko­je bi stva­ra­le ru­ži­ča­stu sli­ku o Cr­noj Go­ri, iako zna­mo da stva­ri ne sto­je baš naj­bo­lje.
– Po­sao Na­ci­o­nal­ne ko­mi­si­je je da koor­di­ni­ra sve dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je ka­da su u pi­ta­nju re­for­me i kon­kret­ne mje­re na pla­nu bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la. Sve sjed­ni­ce su po­ka­za­le da je ci­vil­ni sek­tor uka­zi­vao na kon­kret­ne pro­pu­ste i kon­kret­na rje­še­nja i vlast je či­ni­la sve da se ugu­ši di­ja­log jer su ta­kvim ak­ci­ja­ma raz­ob­li­ča­va­ni nji­ho­vi po­ku­ša­ji da za­ma­žu oči do­ma­ćoj i me­đu­na­rod­noj jav­no­sti – is­ta­kla je Ća­lo­vi­će­va.
Ona po­ru­ču­je da us­po­sta­vlja­nje no­vih in­sti­tu­ci­ja, kao što je Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je, ne­će do­pri­ni­je­ti ni­ka­kvom na­pret­ku.
– Cilj je da se pred­stav­ni­ci NVO sek­to­ra ko­ji ima­ju kri­ti­čan stav pre­ma ne­ra­du eli­mi­ni­šu i sank­ci­o­ni­šu, a da se za­dr­že sa­mo po­slu­šni, da bi se pred­sta­vi­li ne­ki re­zul­ta­ti ko­jih u su­šti­ni ne­ma, osim po­je­di­nih po­li­tič­kih slu­ča­je­va. In­sti­tu­ci­je či­ne sve da op­stru­i­ra­ju i sank­ci­o­ni­šu one ko­ji uka­zu­ju na kon­kret­na kr­še­nja za­ko­na. Na dje­lu je po­li­tič­ka op­struk­ci­ja jer Vla­di ne od­go­va­ra ono što NVO go­vo­re. Oni ne­će di­ja­log za­sno­van na ar­gu­men­ti­ma, već sa­mo že­le da is­po­li­ti­zu­ju stva­ri, a po­zi­ci­je da­ju iza­bra­nim lju­di­ma ko­ji ima­ju iste sta­vo­ve kao oni i po­ku­ša­va­ju da stvar­nost Cr­ne Go­re pred­sta­ve ru­ži­ča­sto – ka­že Ća­lo­vi­će­va.
Pred­sjed­nik Uprav­nog od­bo­ra NVO CE­MI i član Ko­mi­si­je Zlat­ko Vu­jo­vić sma­tra da kroz pre­go­va­rač­ka po­gla­vlja ak­ci­o­ni pla­no­vi ni­je­su do­volj­no de­talj­ni, te je Vla­da tre­ba­lo da do­ne­se stra­te­gi­ju za pe­ri­od od 2015. pa na­da­lje. On is­ti­če da do­sta mje­ra ni­je uvr­šte­no u pre­go­va­rač­ka po­gla­vlja i ne po­sto­ji ade­kva­tan mo­ni­to­ring za nji­ho­vo spro­vo­đe­nje, kao što je Na­ci­o­nal­na ko­mi­si­ja.
– Ko­mi­si­ja je sa­da po­sta­la je­dan vir­tu­e­lan or­gan ko­ji ne­ma ni­ka­kve nad­le­žno­sti, ka­da ne­ma va­že­ćih ak­ci­o­nih pla­no­va, i ta­ko smo osta­li bez jed­nog in­ter­sek­tor­skog me­ha­ni­zma za pra­će­nje bo­r­be pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la. Ka­da go­vo­ri­mo o do­me­ti­ma Na­ci­o­nal­ne ko­mi­si­je sma­tram da su CE­MI i MANS da­li ogro­man do­pri­nos na pla­nu una­pre­đe­nja an­ti­ko­rup­cij­ske po­li­ti­ke. Uko­li­ko se Kom­si­ja uga­si, ima­će­mo je­dan ve­li­ki ko­rak una­zad i ne­će­mo zna­ti ko­ji su do­me­ti an­ti­ko­rup­cij­skih po­li­ti­ka – upo­zo­rio je Vu­jo­vić u iz­ja­vi za „Dan”.
Do­da­je da mu je Ra­ško Ko­nje­vić po­tvr­dio da Vla­da ima ne­ga­ti­van stav što se ti­če da­ljeg ra­da Ko­mi­si­je.
– Oni sma­tra­ju da tre­ba uga­si­ti Na­ci­o­nal­nu ko­mi­si­ju. Pre­ma mo­joj ocje­ni, to je na­sta­vak po­li­ti­ke is­klju­či­va­nja NVO iz onih ti­je­la ko­ja do­no­se od­lu­ke i pra­te po­li­ti­ke. NVO osta­ju ta­mo gdje ne­ma mo­ći, a i pred­stav­ni­ci se bi­ra­ju po ne­kim li­ni­ja­ma ko­je su spor­ne, i u su­šti­ni pri­li­ku do­bi­ja­ju lju­di ko­ji će sa­mo bez po­go­vo­ra da kli­ma­ju gla­vom u tim in­sti­tu­ci­ja­ma – sma­tra Vu­jo­vić.
Po­sla­nik SNP-a i član Ko­mi­si­je Alek­san­dar Da­mja­no­vić is­ti­če da Na­ci­o­nal­na ko­mi­si­ja ne smi­je bi­ti uga­še­na jer bi to bi­lo lo­še po dr­ža­vu.
– Ne­ću da vje­ru­jem da ima op­struk­ci­je u ra­du. Mi­ni­star Ko­nje­vić je re­kao da će nas upo­zna­ti sa ter­mi­nom sle­de­će sjed­ni­ce i oče­ku­jem da se to de­si. Pri­ča da će Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je pre­u­ze­ti oba­ve­ze Na­ci­o­nal­ne ko­mi­si­je ne uli­va mi po­vje­re­nje, ima­ju­ći u vi­du to ka­ko je no­vo­for­mi­ra­na in­sti­tu­ci­ja po­če­la da ra­di. Oba ti­je­la tre­ba da po­sto­je i tre­ba da ra­de bez ika­kvog pre­pli­ta­nja – re­kao je za „Dan” Da­mja­no­vić.
M.S.


Od­lu­ka o uki­da­nju ne po­sto­ji

Alek­san­dar Da­mja­no­vić do­da­je da Na­ci­o­nal­na ko­mi­si­ja po­sto­ji od 2007. go­di­ne i da de­fi­ni­tiv­no tre­ba da na­sta­vi sa ra­dom jer je oku­plja­la sve gra­ne vla­sti.
– Na po­sled­njoj sjed­ni­ci 25. sep­tem­bra, ko­ja je sa­zva­na na moj za­htjev, tra­žio sam da se na sle­de­ću sjed­ni­cu po­zo­vu pred­stav­ni­ci svih or­ga­na dr­žav­ne upra­ve i iz­vje­sti­la­ca ko­ji ni­je­su re­a­li­zo­va­li pre­po­ru­ke i mje­re i ta op­ci­ja je osta­la otvo­re­na u iš­če­ki­va­nju Ko­nje­vi­ća da za­ka­že no­vo za­sje­da­nje. Ta­da ni­sam do­bio po­dr­šku čak i ne­kih čla­no­va Ko­mi­si­je ko­ji se bu­sa­ju i is­ti­ču svoj ve­li­ki uči­nak u ra­du. Ne po­sto­ji od­lu­ka Vla­de da se ras­for­mi­ra Na­ci­o­nal­na ko­mi­si­ja, a ima­ju­ći u vi­du da Ko­mi­si­ja funk­ci­o­ni­še od 2007. bi­lo bi do­bro da Ko­nje­vić od­go­vo­ri na pi­ta­nje da li na­mje­ra­va da sa­zi­va sjed­ni­cu. Na­ma je po­treb­na i no­va stra­te­gi­ja i Ko­mi­si­ja ko­ja bi tre­ba­lo da ima još ozbljni­ji i po­što­va­ni­ji sa­stav – za­klju­ču­je Da­mja­no­vić.