CETINjE - U organizaciji Zajednice opština Crne Gore i Komiteta regiona Evropske unije na Cetinju je juče održana peta sjednica Zajedničkog konsultativnog odbora Komiteta regiona EU i Crne Gore.
Na sjednici, kojom su kopredsjedavali gradonačelnik Cetinja Aleksandar Bogdanović i član Vijeća okruga Tiperari, Republika Irska, Hjui Mekgrat, više riječi bilo je o dosadašnjem radu odbora, aktuelnim pitanjima vezanim za sistem lokalne samouprave u Crnoj Gori u kontekstu evropskih integracija, te o perspektivi zajedničkog djelovanja na tom polju.
Šef Delegacije EU u Crnoj Gori Mitja Drobnič podsjetio je na značaj sprovođenja reformi na lokalnom nivou, kao na značajan proces u fazi evropskih integracija.
-Lokalne vlasti su javne institucije najbliže građanima, zbog čega one imaju veoma važnu ulogu u implementiranju reformi, podrazumijevajući one reforme sprovedene u kontekstu pristupanja EU, ali i one koje su usmjerene u pravcu obezbjeđivanja ukupnog razvoja zemlje. Kada govorimo o procesu integracija u Evropsku uniju i o samoj EU, imamo tendenciju da možda i previše gledamo ka centralnom nivou zemalja proširenja. Ali, na kraju, reforme su neophodne na lokalnom i regionalnom nivou – rekao je Drobnič.
Glavni pregovarač u procesu pristupanja Crne Gore EU Aleksandar Andrija Pejović akcentovao je kako saradnja Zajednice opština Crne Gore sa Komitetom regiona učvršćuje institucionalnu komponentu saradnje sa EU u procesu stabilizacije i pridruživanja.
-Jačanje dijaloga i saradnje regionalnih i lokalnih nivoa vlasti EU s lokalnim vlastima Crne Gore omogućavaju sveobuhvatnu pripremu Crne Gore za efikasnije sprovođenje pravne tekovine EU. Stoga mogu reći da se Zajednički konsultativni odbor zaista pokazao kao dobra platforma za potrebe naglašavanja najznačajnijih reformskih procesa kroz koje prolaze lokalne samouprave. U saradnji s kolegama iz Komiteta regiona i EK, predstavnici lokalnih samouprava u kontinuitetu razmjenjuju iskustva i u pravom smislu se pripremaju za obaveze koje ih očekuju datumom pristupanja – istakao je Pejović.
Gradonačelnik Cetinja Aleksandar Bogdanović naglasio je da su u poslednjih 12 mjeseci preduzete brojne mjere u cilju reforme sistema lokalne samouprave u Crnoj Gori, a jedna od najaktivnijih odnosila se na izradu Strategije reforme javne uprave i lokalne samouprave za period od 2016. do 2020. godine.
-Nacrt tog dokumenta već je predstavljen, slijedi sama završnica, no posebno ohrabruje činjenica da je i sama Evropska komisija već iskazala spremnost da kroz konkretne aktivnosti doprinese što kvalitetnijoj finalizaciji dokumenta – rekao je Bogdanović, konstatujući da će predviđene četvorogodišnje mjere u izuzetnom obimu uticati na dalje reforme, finansijsku održivost, realizaciju javnih politika, upravljanje ljudskim resursima i organizaciono jačanje administracije na lokalnom nivou.
Tokom dvije sesije na sjednici su razmatrana pitanja koja se odnose na upravljanje ljudskim resursima, kao i na međuregionalnu i transnacionalnu saradnju o čemu su govorili član Vijeća grada Rakvere (Estonija) Andres Jadla, generalna direktorka za državnu i lokalnu upravu u Ministarstvu unutrašnjih poslova Crne Gore Dragana Ranitović, generalna direktorka Generalnog direktorata za za koordinaciju Programa pomoći EU u Ministarstvu vanjskih poslova i evropskih integracija Crne Gore Ana Vukadinović, župan Dubrovačko – neretvanske Županije (Hrvatska) Nikola Dobroslavić, koordinator Mreže opštinskih projekt menadžera Crne Gore Darko Mrvaljević i član Upravnog odbora Fonda za lokalne vlasti (Bugarska) Emil Savov. Z. Petanović
Važna uloga odbora
Predstavnik Komiteta regiona Hjui Mekgrat akcentovao je značaj rada Zajedničkog konsultativnog odbora u svjetlu daljeg puta Crne Gore ka članstvu u EU.
-Iako ima konsultativan karakter, ovaj odbor ima važnu ulogu u procesu proširenja, odnosno u aktuelnim pripremama Crne Gore za pridruživanje Evropskoj uniji. S jedne strane, sprovođenje znatnog dijela, pa i većine evropskih pravnih normi podrazumijeva involviranje lokalnih vlasti, a sve kako bi one bile efektivnije u pružanju usluga građanima. S druge strane, i lokalne i regionalne vlasti imaju višestruku ulogu da budu temelj funkcionalne demokratije, da obezbijede nesmetanu realizaciju brojnih procesa na lokalnom nivou, da budu nosioci različitih oblika saradnje, ključni partneri u kreiranju regionalnih politika, ali i subjekti koji će stvoriti pretpostavke za investiranje i otvaranje novih radnih mjesta. Sve to razlozi su zbog kojih naš odbor zajednički djeluje u cilju podsticanja lokalne i regionalne saradnje, ohrabrujući lokalne vlasti da pruže puni doprinos procesu evropskih integracija – istakao je Mekgrat.
Unaprijediti stručne kapacitete
Sekretar Zajednice opština Crne Gore Refik Bojadžić ocijenio je da je jedan od ključnih zadataka pred jedinicama lokalne samouprave da unaprijede svoje stručne kapacitete.
Važnost tog pitanja, kako je rekao, naglašena je i u nedavnom izvještaju Savjeta Evrope o stanju lokalne demokratije u Crnoj Gori, kojim je, između ostalog, preporučeno uspostavljanje i sprovođenje održivog sistema razvoja ljudskih resursa u jedinicama lokalne samouprave koji će biti prilagođen lokalnim potrebama.