Civilni sektor pozvao je nadležne državne organe, među kojima je i tužilaštvo, da preispitaju nenamjensko trošenje 34,5 miliona eura iz Fonda za Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom. Državna revizorska institucija (DRI) utvrdila je da Ministarstvo rada i socijalnog staranja i Zavod za zapošljavanje (ZZZ) nijesu dovoljno efikasno koristili sredstva od doprinosa za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom, te da je od 36,5 miliona prihodovanih od 2009. do 2014. nenamjenski potrošeno 34,5 miliona.
Direktorica Udruženja mladih sa hendikepom Marina Vujačić smatra da bi nadležne državne institucije trebalo da se pozabave izvještajem DRI i da se objasni gdje su završile pare namijenjene osobama sa invaliditetom. Ona ističe da bi trebalo da državni organi pokrenu interne postupke odgovornosti za nenamjensko trošenje sredstava, a to bi mogao uraditi i sam predsjednik Vlade Milo Đukanović. Ona kaže da je apsurdno govoriti o nedostatku sredstava za zapošljavanje lica sa invaliditetom kada se ima u vidu nenamjensko trošenje milionskih iznosa.
– Država ni nakon 10 godina nije otvorila centar za radnu integraciju osoba s invaliditetom, a da i ne govorimo o tome da nije sprovela mjere iz Akcionog plana Strategije za integraciju osoba s invaliditetom, i to upravo one mjere koje bi omogućile značajno veći iznos korišćenja sredstava. Još nije donijet ni pravilnik o načinu, postupku i finansiranju posebnih organizacija koje se bave zapošljavanjem lica sa invaliditetom. Zar Ministarstvo rada i socijalnog staranja može govoriti o efikasnosti svog rada, kad nije stvorilo ni ambijent da ima više izvođača profesionalne rehabilitacije, a ne samo dva na nivou cijele države. Apsurdno je i neozbiljno da se nakon ovakvog izvještaja Ministarstvo rada i socijalnog staranja oglašava saopštenjem navodeći da „se poslodavci radije opredjeljuju za posebne doprinose” kad je DRI konstatovala da u stvari taj resor nije bio dovoljno efikasan u sprovođenju svojih nadležnosti – kaže Vujačićeva.
Ona kaže da je cilj revizije DRI bio je „da utvrdi da li se sredstva od posebnog doprinosa namijenjena profesionalnoj rehabilitaciji koriste na efikasan način i da li postoje mogućnosti za ostvarivanje većeg stepena iskorišćenosti”.
– Na ovaj način je zaobiđena odgovornost Ministarstva finansija koje u stvari upravlja budžetom. Narednih dana ćemo organizovati određene konsultacije i razmotriti raspoložive mehanizme zaštite zloupotreba i svakako pojedinačne odgovornosti određenih organa, ali i rukovodilaca – najavljuje Vujačićeva.
Ona sumnja da je Vlada sredstva od 34,5 miliona možda trošila i za reprezentacije, dnevnice, službena putovanja, gorivo, koje se smatra luksuzom za građane, i slično.
Generalni sekretar Udruženja paraplegičara Podgorica Dejan Bašanović kazao je „Danu” smatra da je Vlada sredstva koja su trebala da se iskoriste za zapošljavanje osoba sa invaliditetom koristila za popunjavanje drugih budžetskih linija kao što su penzije, plate i tekući troškovi.
– S obzirom da Fond ne raspolaže svojim žiro računom, organizacije lica sa invaliditetom nemaju uvid šta se dešava sa sredstvima koja ostanu neutrošena i u koje svrhe se koriste od strane državnih institucija – ističe Bašanović.
M.S.
Ministarstvo: Razmotriće preporuke
Iz Ministarstva rada i socijalnog staranja saopšteno je da je samo 86 poslodavaca prijavilo zapošljavanje 121 lica sa invaliditetom koja po tom osnosvu koriste pravo na subvenciju zarade. Kada je u pitanju subvencioniranje za učešće u finansiranju ličnih troškova asistenta lica sa invaliditetom, samo devet poslodavaca koriste ovu vrstu subvencija za 14 lica sa invaliditetom, dok pravo na subvenciju za prilagođavanje radnog mjesta koristi sedam poslodavaca za 12 lica. U tom resoru kažu da će u saradnji sa ZZZ detaljno razmotriti preporuke DRI i preduzeti mjere za realizaciju istih.
– Poslodavci se radije opredjeljuju za uplatu posebnog doprinosa nego za zapošljavanje lica sa invaliditetom. Treba naglasisti da je Zakonom o Budžetu Crne Gore za 2014, po prvi put izdvojena posebna pozicija – Fond profesionalnu rehabilitaciju na kojoj su opredijeljena su sredstva od dva miliona eura, a isti iznos je opredijeljen i za tekuću godinu. Donošenjem pravilnika stvoriće se uslovi da se za namjene zapošljavanja i profesionalne rehabilitacije lica sa invaliditetom opredjeljuje veći iznos sredstava nego što je to bio slučaj do sada – kažu u ministarstvu.
Ministarka da zaustavi nezakonitosti
Socijalistička narodna partija (SNP) pozvala je ministarku rada i socijalnog staranja Zoricu Kovačević da odmah zaustavi nenamjensko trošenje sredstava iz Fonda. Član Glavnog odbora SNP-a Nataša Vuković navodi da je njena partija svake budžetske godine ukazivala na činjenicu da sredstva namijenjena zapošljavanju lica sa invaliditetom nijesu namjenski trošena.
– Iako smo o milionima eura otetim od lica s invaliditetom upoznavali premijerskim pitanjima i ovog i prethodnog premijera, a nizom poslaničkih pitanja ministre rada i socijalnog staranja i finansija, iako smo predlagali izmjene Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom, niko nije pokazao spremnost da zaustavi nenamjensko trošenje sredstava namijenjenih licima sa invaliditetom, da prihvati inicijative SNP-a i započne rješavanje tog problema – kaže Vuković.
SNP priprema i ubrzo će javnost upoznati sa setom mjera koje je potrebno realizovati kako bi ovo pitanje bilo konačno riješeno u interesu lica sa invaliditetom, od inicijative za zajedničkom sjednicom dva resorna odbora Skupštine, gdje bi se na osnovu ovog izuzetno ozbiljno i detaljno pripremljenog izvještaja DRI definisali koraci koje treba preduzeti, do ponovljene inicijative za izmjenu zakona, kao i modela za efikasno praćenje njegove primjene.