Vlada je predložila Ustavnom sudu da zastane sa postupkom ocjenjivanja ustavnosti uredbe kojom je uvedena taksa od sedam centi po litru goriva za finansiranje autoputa i reprezentativnog sporta. To su saopštili iz Kluba samostalnih poslanika, koji su do te informacije došli tražeći uvid u spise predmeta Ustavnog suda. Zahtjev Ustavnom sudu izvršna vlast je poslala 12. juna.
– Vlada je potpuno svjesna nezakonitosti donesene uredbe kojom je u cijene goriva uključena naknada od sedam centi. Vlada zato zahtijeva da Ustavni sud zastane sa postupkom, odnosno da ne odlučuje dok izvršna vlast drugim propisom na zakonit način ne uredi pitanje načina i visine elemenata na osnovu kojih se formiraju maksimalne maloprodajne cijene naftnih derivata – rekao je Neven Gošović na jučerašnjoj konferenciji za novinare.
Vlada je u mišljenju kojim traži da se zastane sa postupkom, ukazala da Ministarstvo ekonomije priprema predlog propisa kojim će Vlada, saglasno članu 173 Zakona o energetici, cjelovito urediti pitanja načina i visine elemenata na osnovu kojih se formiraju maksimalne maloprodajne cijene goriva. U svoju odbranu su naveli da je naknada od sedam centi jedan od elemenata za obrazovanje cijena goriva, te da nema karakter takse, poreza i drugih dažbina.
Gošović je saopštio da Zakon o Ustavnom sudu poznaje mogućnost da donosilac akta čiji se akt osporava može zahtijevati od Ustavnog suda da zastane sa postupkom i da mu omogući određeni rok da tu nezakonitost otkloni.
– Problem je što vladina elementarno nezakonita uredba proizvodi dalje pravne posledice na štetu građana i kompanija u Crnoj Gori – poručio je Gošović.
Novim propisom, kako je kazao, Vlada bi stavila van snage osporenu uredbu, nakon čega bi Ustavni sud obustavio postupak po podnesenoj inicijativi i predlozima, jer se ne može cijeniti zakonitost i ustavnost propisa koji je prestao da važi. Predlog za ocjenu ustavnosti uredbe Vlade, donesene 16. aprila, podnijela je grupa samostalnih poslanika, MANS i SNP.
Gošović je naveo da je u ponedjeljak u Ustavnom sudu obavio uvid u spise predmeta, jer tri mjeseca ne odlučuje o predlogu za ocjenu ustavnosti koji je grupa samostalnih poslanika podnijela 21. aprila, pet dana nakon njenog donošenja. On je podsjetio da je Ustavni sud 5. maja, nakon što je spojio prispjele podneske u toj pravnoj stvari, donio zaključak da se u konkretnom slučaju radi o predmetu koji ima širi društveni značaj, pa je odlučio da ga razmatra kao prioritetan. Nakon osam dana poslao je Vladi inicijative sa zahtjevom za davanje odgovora u roku od 15 dana.
– Vlada je traženo mišljenje dostavila Ustavnom sudu tek 15. juna i to nakon ispostavljene urgencije. Ustavni sud, međutim, ni nakon tog perioda i pored ispunjenih procesnih pretpostavki nikako da donese odluku o ovom prioritetnom predmetu – rekao je Gošović.
Klub samostalnih poslanika pozvao je Ustavni sud da hitno prije odlaska na kolektivni godišnji odmor, održi sjednicu na kojoj će biti donesena odluka po podnesenim predlozima i inicijativama i van pravnog sistema biti stavljena uredba Vlade.
Od takse za gorivo Vlada je već prihodovala dva miliona eura. Podnosioci inicijativa su naveli da je Vlada trebala da predlog uredbe dostavi Skupštini, kako bi se ona izjasnila o njoj. Umjesto toga, uredbu su usvojili na Vladi i objavili je u rekordnom roku u Službenom listu, zanemarivši zakonodavni dom.
Vlada je u dosadašnjoj praksi u 99 odsto slučajeva Ustavnom sudu predlagala da odbije inicijative za ocjenu ustavnosti na zakone i uredbe koje je donijela.
D.M.
Partijska ćelija
Samostalni poslanik Dritan Abazović ocijenio je da je vladin predlog da se zastane sa postupkom skandal, jer Vlada priznaje da radi van zakona
– Vlada nije u svom mišljenju branila svoj stav da rade zakonito. Naprotiv, tražeći odlaganje od Ustavnog suda ona čini svojevrstan pritisak na tu instituciju. Ustavni sud klasičnim odugovlačenjem na štetu građana pokazuje još jedan put da je partijska ćelija i nije sposoban da se podigne na potreban stepen nezavisnosti. Ovo je samo još jedan u nizu dokaza kako zapravo funkcioniše sistem i kako podjela vlasti zapravo u praksi ne funkcioniše – zaključio je Abazović.
Ustavni sud ćuti
„Dan” je nakon konferencije samostalnih poslanika Ustavnom sudu poslao pitanje do kada će zastati sa postupkom u vezi sa uredom, međutim, juče nijesmo dobili odgovor na pitanje.
Ustavni sud je najprije ocijenio da uredba nije od opšteg društvenog značaja, dok je kasnije promijenio mišljenje.